根据省委部署，2025年8月18日至9月26日，省委巡视六组对省应急管理厅党委开展了巡视，并于2026年1月23日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责同志组织整改落实情况

省应急管理厅党委始终把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，扎实抓好整改各项工作。一是提高政治站位，压实整改责任。厅党委第一时间召开党委（扩大）会议，传达省委巡视反馈意见，研究成立由厅党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，构建起厅党委书记负总责、班子成员分工负责、责任处室(单位)具体落实的责任体系。二是坚持问题导向，强化跟踪督导。厅党委深入查摆问题根源，将问题整改与提升基层应急管理能力、完善防灾减灾救灾体制机制、巩固安全生产治本攻坚三年行动成果、防范化解重大安全风险、加强应急救援队伍建设等重点工作相结合，切实做到举一反三。驻厅纪检监察组积极履行整改监督责任，通过列席会议、查阅整改资料、实地核查、督导提醒等方式全程跟踪监督整改落实。三是着眼标本兼治，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全力抓好问题整改的同时，制定出台关于提升基层应急管理能力、应急抢险救援等制度28项，有效防止问题反弹回潮。

厅党委书记坚决履行巡视整改第一责任人职责，全程紧盯、一抓到底。一是带头扛起政治责任。主持召开党委会、整改动员会、民主生活会、会商会、推进会等，坚持把整改工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，与厅中心工作同部署、同落实、同检查，确保方向不偏、进展不误。二是带头领办重点问题。厅党委书记主动认领整改中的重难点问题，坚持靠前指挥，主动与省纪委监委、省委组织、省委宣传、省委巡办等部门的对接沟通，协调省直相关单位、部门，以钉钉子精神推动难点问题有效解决，牵头主抓25个问题的整改，占比65.78%，发挥了重要示范引领作用。三是带头督促责任落实。厅党委书记定期听取班子成员和各责任处室（单位）整改落实情况汇报，动态掌握整改进展情况，通过个别谈话、工作提醒、会议强调等方式，持续督促领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改任务，确保责任到人、落实到事，形成齐抓共管、协同推进的整改工作合力。

二、集中整改期内巡视整改情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述不够到位问题整改方面

1.加强综合防灾减灾救灾能力建设。开展乡镇（街道）减灾能力评估，实施防汛重点乡镇视频监测和“八闽安巡”无人机监测预警项目建设。督促指导九市一区以及83个县（市、区）完成自然灾害救助预案修订。

2.实施为民办实事项目建设。将基层物资储备库提升工作、安全文化公园改造工作，列入2026年度省委省政府为民办实事项目，对应急物资的采购储备、管理使用、调配补充等进行了明确。

3.强化学用结合。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，结合我省应急管理工作实际，提请省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。

4.提升应急救援队伍素质。指导危化救援古雷队、泉港石化队、矿山紫金队等8支应急救援队伍，分别开展海上救援、有限空间救援、无人机搜救等专项训练，进一步提升应急救援能力。

（二）关于持续深化拓展“三争”行动，推进应急管理工作高质量发展仍有差距问题整改方面

5.加强地方森林消防队伍建设。组织指导组赴各设区市及平潭综合实验区开展森林防灭火指导服务，督促指导县（市、区）完成地方森林防灭火队伍建设任务。

6.推进消防救援训练基地建设。督促协调省消防救援总队制定完成5个地市消防救援训练基地建设方案，稳步推进训练基地建设任务。

7.压实企业安全生产主体责任。下发关于开展安全培训的通知，督促矿山、危化、工贸领域企业履行主体责任，按要求开展安全培训。并将矿山、危化、工贸行业领域开展安全生产培训情况，纳入年度监督检查重点内容。

8.提升安全生产监管能力。危化、矿山、工贸三大行业部门，分别组织应急管理部门监管人员、企业主要负责人、企业安全管理人员对口开展业务培训，进一步提升排查整治重大事故隐患的能力。

（三）关于落实全面深化改革，推进应急管理治理体系和治理能力现代化建设不够有力问题整改方面

9.加强应急与消防部门工作协同。建立联动机制，督促推动县（区、市）级应急管理部和消防救援队伍主要负责同志交叉任职工作，进一步完善信息共享、联合培训、应急演练等机制，推动形成“齐抓共管、全域覆盖”的安全治理合力。

10.完善综合风险监测体系。更新对接省突发预警信息系统的气象灾害、水旱灾害、地震灾害、海洋灾害等涉灾预警数据，并集成至“值班值守一张图”；加强横向涉灾部门间信息共享、协调联动，强化提醒叫应、下发气象预警信息；升级监测预警系统，全省455个森林火险因子综合风险监测站已全部建成并投入运行。

11.厘清安全生产监管职责。明确我省新能源汽车充电基础设施、电化学储能电站、工业液体燃料等领域安全生产职责分工。

12.发挥防灾减灾救灾委员会职能。指导九市一区，83个县（市、区）完成本级防灾减灾救灾议事协调机构组建或明确由相关议事协调机构承担防灾减灾救灾工作职责；印发工作细则，规范防灾减灾救灾议事协调机构运行，促进统筹协调职能发挥；强化示范引领，福州市晋安区、厦门市海沧区已被国家防灾减灾救灾委员会办公室列入全国综合减灾示范。

（四）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险还有短板问题整改方面

13.完善安全风险防控机制。督促指导九地市建立“两重点一重大”危化品建设项目安全风险联合防控机制，组织安全许可审批和安全设施“三同时”落实情况现场复核。

14.落实行业监管责任。统筹抓好安全生产综合监管，紧盯重点行业领域隐患排查整治，组织开展尾矿库汛前专项检查和煤矿隐蔽工作面排查整治工作；部署开展烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动，摸排涉及外包外租的工贸企业，实现风险隐患动态清零。

15.提升重点领域安全整治成效。举办化工园区安全整治提升专题培训班，召开化工园区安全生产工作推进会，指导化工园区加强平台应用，提升监管效能。

16.加强对舆情应对处置工作。对福建省应急管理领域网络舆情进行分析，修订网络舆情应对处置预案，补充完善事前、事中、事后等时段的处置流程及舆情分级分类处置预案。

17.健全新媒体平台建设管理机制。制定印发厅融媒体中心运行管理、厅新闻稿件发布 “三审三校”等制度，实现“拟稿-校对-审核-发布”的闭环管理。

（五）关于履行全面从严治党“两个责任”，推进正风肃纪反腐不够深入问题整改方面

18.落实全面领导。委派厅机关处长兼任省安科院党总支书记，修订完善省安科院科技项目、横向项目及经费管理办法，绩效工资补充规定等；完成横纵向课题7项，新申报课题7项，撰写科技论文5篇。

19.加强压力传导。印发分类推进基层党组织建设的意见，召开厅全面从严治党、党风廉政建设形势分析会，厅党委与驻厅纪检监察组会商会、全省应急管理系统全面从严治党工作暨警示教育视频会，对全面从严治党和党风廉政建设落实情况精准剖析。开展落实全面从严治党主体责任情况检查，各带队厅领导参与实地检查、约谈反馈，形成问题清单并督促整改落实。

20.落实“一岗双责”。厅党委书记与各支部（总支）书记逐一开展谈心谈话，各班子成员与分管处室（单位）主要负责同志，以及其关系所在支部党员代表开展谈心谈话。各处室（单位）结合工作职责，梳理廉政风险点，制定防范措施；组织承担项目建设、采购招投标、资金管理、执法与审批等重点领域工作人员，签订廉洁自律承诺书。

21.大力推进专项整治工作。组织工作组对市（区）应急管理系统基层行政执法领域突出问题专项整治工作调研督导，全面核查存量问题并督促全部整改到位。联合省消防救援总队到地市开展督导，有力推进消防系统整治工作实施。

22.充分发挥探头作用。驻厅纪检监察组协同厅危化处和基础处开展烟花爆竹专项整治和工贸领域动火作业安全隐患全链条整治监督工作，与省应急厅分管副厅长带队开展专项检查。会同厅防火处赴地市开展消防领域突出问题系统整治实地核查、调研督导。制定建立沟通联系若干措施，明确了常态化沟通联系、业务信息共享、工作协作联动、沟通联系落实等4项机制。

23.加强规范化建设。驻厅纪检监察组专题学习问题线索处置相关规定；围绕“提升执纪质量”开展专题培训研讨，进一步提升业务水平；开展问题线索办理情况复盘，自查存在的问题并整改到位。

24.加强机关纪检工作。举办“基层党组织书记和党务纪检干部培训班”，提升机关纪委委员和支部纪检委员监督执纪能力。召开“机关纪检业务交流暨工作会商座谈会”“支部纪检委员抓纪检工作汇报会”，机关纪委委员参加驻厅纪检监察组办理案件审理谈话实操，进一步督促支部纪检委员履行职责。

25.规范项目招投标。研究制定厅政府采购和招投标管理、重大采购项目“招采分离”等规章制度，进一步夯实厅招投标和采购制度基础。

26.加强资金管理。组织开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《福建省应急管理厅财务管理规定》《福建省省级预算绩效监控管理办法》《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》等相关法律法规政策的学习，进一步增强干部职工维护财务秩序的自觉性和主动性。

27.严格行政执法和审批。从严把关现场核查专家随机抽取、安全设施设计审查、企业安全生产费用提取使用审查、安全生产许可证颁发事项，进一步规范行政执法和审批。

28.规范诉求件办理。对12345平台诉求件办理情况进行梳理，印发关于规范诉求件办理工作的通知，明确将涉及12345群众诉求处理纳入项目负责人岗位职责及招标项目档案。

29.落实信访回访。逐件建立信访台账，由承办处室负责逐一进行回访。修订完善厅信访工作制度，补充涉及安全隐患事故问题信访件督查督办，抽查核实、重点件回信等机制。

（六）关于坚持党建引领，落实新时代党的组织路线存在不足问题整改方面

30.加强自身建设。严格执行会议审批制度，对参会人数、会议议题材料进行审核，参会人员能对议题认真研究,充分发挥民主，逐一表态发言。

31.充分发挥厅属单位支撑服务作用。指导编制社区复合灾害减灾服务技术规程，赴基层开展应急演练指导服务，评选2025年度10场省级典型应急演练案例，供各地市(区)学习借鉴；修订完善基层应急演练评估表，为演练规范流程、提高质效提供基本遵循。

32.注重选人用人导向。印发有关事业单位人事管理、高级职称聘任等措施，完善高级工程师聘任审核流程，进一步规范厅属事业单位人事管理工作。

33.加强人才队伍建设。通过公务员遴选、事业单位招录、一线实践锻炼等方式，进一步增强厅专业人才队伍力量及素质。

34.规范选任程序。建立试用期干部管理台账，按期启动考核程序，完成5名试用期满干部考核、转正工作。

35.严格落实主体责任。召开2025年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会，各党支部（总支）书记在述职时均对上年度存在的问题整改情况作出说明。会后对评议指出的问题形成整改清单，制定了整改方案，序时推进整改。

36.加强机关党建工作。印发厅机关党建“三级五岗”责任清单，持续推动机关党建工作规范化、制度化。将执行“三会一课”制度和落实党员组织关系转接工作纳入年度落实全面从严治党主体责任情况检查。

（七）关于落实省委巡视发现问题整改不到位问题整改方面

37.强化落实巡视整改责任。将巡视整改作为重要政治任务，研究成立厅巡视整改工作领导小组和工作专班，建立每周汇总、半月汇报、每月督导工作机制，统筹推进整改工作。驻厅纪检监察组会同厅人事处对上一轮巡视相关问题线索进行复盘，组织对本次巡视信访件和问题线索进行认真核查处理。

38.深化巡视成果运用。印发领导干部个人有关事项报告工作提示、报告表填报指南，组织有关政策解读辅导；制定“凡提四必”内部工作机制，对干部个人事项报告进行抽查；印发2026年度安全生产监督检查计划，明确加大对安全生产违法行为依法查处的力度。

三、持续整改的工作打算

一是在长效化整改上下功夫。坚持把巩固巡视整改成效作为长期重大政治任务来抓，持续改、深入改、长期改，对已经取得阶段性成效的事项，不断深化确保不反弹回潮；对尚未完成整改的问题要持续跟踪、紧盯不放、一抓到底。二是在建章立制上下功夫。对整改过程中已建立完善的各项规章制度，要坚决抓好落实；对在推进长效整改中还需进一步完善的规章制度，要进一步优化、完善、提升。三是在整改成果转化上下功夫。要以此次巡视整改为契机，坚持把巡视整改工作融入应急管理工作各领域、全过程，切实将巡视整改与巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，深入开展“三争”行动有机结合起来，不断提升厅党委管党治党的能力和水平，深化全面从严治党主体责任落实，进一步推进党的建设，为全省应急管理事业高质量发展提供强有力的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系人电话：0591-87629830；通信地址：福建省福州市东大路73号福建省应急管理厅；电子邮箱：fjsyjt@qq.com。

中共福建省应急管理厅委员会

2026年11月5日