福建全面推进综合应急救援队伍建设

　　构建市级机动、县级专业、乡镇骨干、村级基础四级救援体系

　　本报讯 记者柯艺昕报道 近日，福建省防灾减灾救灾委员会办公室、福建省安全生产委员会办公室联合印发《关于推进综合应急救援队伍建设的指导意见》（以下简称《意见》），明确以“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”为建设方向，打造覆盖全域、响应高效的综合应急救援力量，全力实现灾害事故“救早、救小、救初期”目标。

　　《意见》立足福建省灾害事故防范处置实际，按照“一专多能、一队多用、规模适度、专业高效”原则，推动构建市级机动、县级专业、乡镇骨干、村级基础的四级救援体系。其中，市级机动队伍依托尖刀力量组建，人员不少于50名，承担跨区域增援任务；县级专业队伍整合森林消防、防汛抢险等力量，人员不少于30名，负责辖区全域救援；乡镇、村级队伍人员分别不少于20名、10名，承担覆盖森林火灾、水旱灾害、地震地质灾害及生产安全事故等领域救援任务，以筑牢基层初期处置的第一道防线。

　　在建设管理上，该省综合应急救援队伍实行准军事化管理，统一以“地区+综合应急救援队”命名，统一标识、内务与服装配置；参照国家及地方相关标准，科学配备水域救援、森林灭火、地震地质处置等装备，建立专用物资储备库，明确专人维护保养，确保装备随时可用；突出政治建设，将党的领导贯穿队伍建设全过程，锤炼纪律严明、作风过硬的队伍。

　　在技能提升上，《意见》确定刚性训练标准，规定市级、县级队伍队员全年训练不少于60天，新队员入职前集中训练不少于30天；建立“每月集训、每季度实兵拉动、每年综合演练”机制，常态化开展联训联演、技能比武，该省应急管理厅将定期举办全省专业竞赛，以实战练兵强化救援能力。

　　在应急响应机制上，《意见》要求实现分级精准管控，即平常时期县级队伍保持不少于10人在岗备勤，30分钟内集结出动；汛期、森林防火期等重点时段不少于15人备勤，20分钟内快速响应；灾害事故发生时全员待命，即刻出动处置。《意见》还要求落实“每日通联、每周抽查、每月点验、每季度拉动、每年考核”的“五个一次”联动制度，确保队伍始终处于应急状态。

　　据悉，福建将队伍建设经费纳入同级财政预算，建立匹配高危险职业的待遇保障机制，依法为队员办理社会保险；依托为民办实事项目配套建设物资储备库，并明确建设时间表，即2026年市县两级队伍建设完成率超60%，2027年基本实现市县两级全覆盖。