本报讯 记者柯艺昕报道 近日，记者从福建省厦门市应急管理局召开的新闻发布会了解到，2026年，厦门市委、市政府将实施深化“五个一百”基层应急能力提升工程（以下简称“五个一百”工程）列为2026年为民办实事项目。目前，工程建设方案正式印发，标志着“五个一百”工程启动，将通过百名专家入企、百场专项辅导演练、百个村（社区）风险评估、百个村（社区）预案编制、百场防汛防台风演练等五大专项行动，全面夯实基层应急基础。

　　据了解，“五个一百”工程聚焦企业安全生产、村（社区）应急保障两大核心领域，瞄准基层应急薄弱环节，靶向发力破解安全管理痛点难题，各项举措覆盖生产经营一线与城乡居民生活全域，有利于推动构建全方位、多层次的基层应急防护体系。

　　“五个一百”工程第一个行动是百名专家入企行动，即组建涵盖工贸、危化品及烟花爆竹等重点行业领域的不少于100人的专家队伍，推行“点对点”精准帮扶模式，每次上门帮扶都配备至少2名专家，服务时长不低于1个工作日，重点围绕企业安全风险管控、隐患排查治理、安全管理体系完善等重点工作开展深度指导，同步配套安全教育培训与应急演练，推动企业安全理念从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，全力提升企业本质安全水平。

　　针对有限空间作业风险高、管控难度大、事故易发多发的行业痛点，“五个一百”工程推出的第二个行动，即百场专项辅导演练，计划开展60场有限空间作业专题安全辅导和60场实战化应急演练。这也是“五个一百”工程的重点任务之一。辅导课程严格对标《有限空间作业安全技术规范》核心要求，覆盖审批管理、现场负责、安全监护、作业实施等全流程关键岗位，着力打造专业化作业与管理队伍；演练场景精准对接市政、化工、建筑等重点行业，模拟中毒窒息、燃爆、淹溺等典型事故场景，通过实战实操检验救援处置能力，规范作业流程，全面提升从业人员安全操作技能水平和应急自救互救能力。

　　此外，“五个一百”工程同步推进三个基层末端防控行动：百个村（社区）风险评估行动、百个村（社区）预案编制行动、百场防汛防台风演练行动。其中，百个村（社区）风险评估行动将指导100个村（社区）完成自然灾害和安全生产风险全面排查，科学划分风险等级，编制区域风险隐患“一张图”与专项评估报告，摸清基层安全家底；推进百个村（社区）预案标准化编制，指导200个村（社区）按照国家规范编制实用型突发事件应急预案，落实“一案一演”要求，开展桌面推演，确保应急处置有章可循；组织百场防汛防台风实战演练，选取100个村（社区）开展防灾宣传、避险技能教学和转移避险演练，聚焦城区内涝、山体滑坡、人员转移等关键环节，提升基层临灾先期处置能力。