近日，建瓯市正式印发《建瓯市企业安全生产检查“黑白名单”管理制度（试行）》。通过建立“白名单正向激励、黑名单从严惩戒”工作机制，精准实施差异化监管服务，推动企业安全管理从“被动监管”向“主动履责”转变，持续提升全市安全生产治理精细化水平。

明确双向认定标准，划定安全合规底线。该制度适用于建瓯市各类依法注册的生产经营单位，由市安委办统筹负责名单认定、公示、动态复核、退出管理及政策落地工作，评定标准明确、流程规范严谨。制度划定清晰的黑白名单准入底线，“白名单”企业须足额达标，需主动公开安全承诺、严格落实安全主体责任，满足近三年无安全行政处罚、无一般及以上生产安全事故、无严重失信记录，一年内无重大事故隐患、两年内无火灾事故，同时取得二级及以上安全生产标准化资质，配齐专职安全管理机构及注册安全工程师。对存在严重失信、发生较大及以上安全事故、瞒报谎报事故、事故后逃逸、重大隐患逾期拒不整改、无证违规生产、出具虚假安全报告等违法失信行为的企业，一律纳入安全生产“黑名单”实施重点监管，严守全市安全生产合规底线。

健全动态进退机制，实现闭环精准管理。本次制度实行年度动态复核、闭环动态管理，每年对名单企业开展全覆盖核查，结合企业安全管理、隐患整改、信用情况动态调整名单，确保监管精准适配企业实际状况。同时，制度明确严格的进出机制与准入限制，白名单企业若发生一般及以上安全事故、瞒报漏报事故、重大隐患逾期未整改、失信降级、弄虚作假入榜等情形，将即刻移出名单，且2年内不得重新申报，因严重失信退出的企业需信用修复满3年方可再次申请。黑名单企业完成隐患整改、履行处罚义务、修复信用后可依规移出，整改后一年内无新增失信行为的，可申报白名单认定，实现名单动态更新、奖惩动态闭环。

落实奖惩差异化举措，优化精准监管服务。制度坚持奖惩并举、宽严相济，构建差异化监管体系。对合规经营的白名单企业，推行包容审慎柔性执法，对轻微、首次、可即时整改的违法行为予以容错纠错，合理压减检查频次，落实“无事不扰、有事必到、有求必应”服务模式，常态化开展专家一对一帮扶，每年免费提供企业安全生产体检，并在政策扶持、示范创建、评先评优等方面予以优先倾斜，助力企业提升本质安全水平。对失信违规的黑名单企业，落实从严监管与联合惩戒，通过加密检查频次、暂停项目审批、取消评先评优资格、限制财政扶持、不适用诚信告知承诺制等举措，倒逼企业整改隐患、规范经营。

建瓯市安全生产“黑白名单”制度的出台实施，进一步完善了全市安全生产分级分类监管体系，有效破解了传统监管“一刀切”、重复检查等问题。通过正向激励赋能合规企业、刚性惩戒约束失信企业，充分调动企业自主抓安全的积极性，推动安全生产责任层层落地落实，持续优化安全营商环境，为全市安全生产形势持续稳定、经济社会高质量发展筑牢坚实的安全保障。