南平市以延平区夏道镇为试点，探索建立“1+N+1”乡镇智慧应急管理模式，有效提升基层末梢安全生产、防灾救灾、应急救援等领域应急处突能力。 

　　搭建一个平台，实现应急管理“一张图”。依托广电网络，融合5G技术、物联网、政府信息化基础设施资源等，建成覆盖辖区所有村（居）、与上级应急管理部门互联互通，集图像显示、数据收集、监控预警、指挥调度、应急视频会议等功能为一体的综合应急指挥平台。通过大屏直观显示重点应急基础资源数据，并可在应急地图上查看隐患点、避灾点、应急队伍等具体位置信息，帮助管理者做到精准防控风险、精准处置事故、精准调度力量，打造垂直到底、横向到边的扁平化指挥链，实现应急管理“一张图”。 

　　聚合N个应用，构建应急指挥“一张网”。利用5G物联网、感知、热成像、图形处理以及AI数据分析和处理等技术手段，汇聚应急基础资源、视频监控以及气象水位等监测数据，编织森林防火、防汛防台人员转移闭环管理、防溺水、安全环境监管布控网，实现实时监控、及时预警。此外，基于广电网络电视视频会议操作便捷、成本低、覆盖广等特点，将应急处置流程延伸至基层村落，搭建与各村（居）联通的“广电应急云会议”，实现精准指挥；汇聚辖区应急广播点位，可统一或点对点发布宣传教育、应急避险等信息，实现统一调度。 

　　建强一支队伍，打造应急救援“一个圈”。选配镇村干部、退役军人、专业技术人员等30人，组建一支综合应急救援队伍，围绕专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强等“一专多能”要求，加强日常培训、演练、联动。建成应急救援器材库（500㎡），购置水罐消防车、冲锋舟、橡皮艇等防汛防台、森林防灭火、抗震救灾、反恐维稳等应急器材，形成镇村“半小时应急救援响应圈”。