南安市地处晋江流域中下游，具有明显的南亚热带海洋性季风气候特征，雨量充沛，但时空分布和区域分布极不均匀，特殊的地理位置、地形地势、水文气象、河流特征等直接导致南安市洪、涝、旱、风、潮等多种灾害频发。近年来，南安市积极探索自然灾害综合防灾能力建设，抓紧抓实各项安全生产工作，自然灾害形势平稳，连续五年生产经营性伤亡事故总数和死亡人数呈下降趋势。

    一是强化灾前监测预警。围绕打造常态化灾情预警阵地，科学布设水文雨量站23处、水库水位雨量站83处、气象多要素监测站45处、地震地下流体监测台3处、地震预警终端590处，特别是2022年新投入1160万元建设X波段相控阵雷达一部，为泉州市新一代多普勒天气雷达网提供有效补充。今年再投入2287.8万元布设应急广播终端2259个，实现50户以上自然村、角落全覆盖，进一步提高突发自然灾害预警能力。

    二是完善灾时应急准备。聚焦防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、低温寒潮等重点领域，编修各类应急预案158份，将应急处置责任压实到点到岗到人；稳步推进自然灾害避灾点巩固提升建设项目，目前全市共有避灾点500个，创建全国综合减灾示范社区2个，并做好相关应急物资储备，近5年共投入3500多万元增补各类应急物资和装备。

    三是提升灾中救援能力。构建“综合+专业+社会+国企”应急救援队伍体系，全市共有各类救援队伍78支、共2986人（其中，7支国家综合消防救援队、229人，59支各行业专业救援队伍、1917人，10支乡镇应急服务公司队伍、342人，迅捷、雷霆等2支社会应急救援队伍、498人），正按照“市属国企抢险救灾特定领域队伍规模达到200人以上、志愿应急服务队伍规模达到500人以上”目标，探索依托五大国企组建抢险救灾队伍力量。同时，建成综合应急救援指挥中心以及7个消防救援站（其中，一级救援站2个、二级救援站1个，小型消防救援站4个），积极引进国镖机构、环梦直升机公司入驻南安，探索无人机、直升机应急救援新模式。

    四是项目赋能全过程防治。总投资8.61亿元的福建省防汛抗旱区域应急救援中心正加快推进各项前期工作，力争年底前开工建设。着手策划启动“市消防救援指挥中心和乡镇消防救援站（应急管理站）”项目，总投资约4亿元。今年拟投入200万元建设集合监测预警、报灾反馈、物资智慧管理、救援力量调度等功能模块的防汛应急智能信息化系统，进一步提升防汛智能信息化水平，为防汛防台风决策提供科学依据。 

　　（南安市应急管理局 陈晓琳）