各设区市、平潭综合实验区安监局：

　　为贯彻《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号，以下简称《实施办法》）及相关配套文件精神，规范危险化学品安全使用许可工作，结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。

　　一、明确使用许可适用范围

　　列入《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》，使用危险化学品从事生产并且达到《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》的化工企业。

　　二、认真做好调查摸底和颁证前期工作

　　（一）各地要在前阶段初步排查的基础上，严格按照《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》和《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》，对辖区内化工生产企业进行认真排查、辨识和确认，填写《应纳入危险化学品使用许可的企业情况表》（见附件），于 2013 年 8 月 1 日前 报我局监管三处。

　　（二）要加大宣贯力度，督促指导列入安全使用许可的化工企业做好安全评价、应急预案备案、重大危险源备案及安全隐患整改等前期工作，及时申请、办理危险化学品安全使用许可证，确保企业在《实施办法》规定的18个月期限内取得使用许可证。

　　三、相关问题的处理

　　（一）涉及“重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源”的使用企业，其自动化控制水平达不到要求的，应按照《关于印发开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案的通知》（闽安监管三〔2012〕152号）的相关要求开展改造工作。

　　（二）未经正规设计的在役装置应根据国家和省有关要求进行安全设计诊断，由有资质设计单位对装置（设施）布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动化控制、公用工程等进行设计复查审核，全面查找由于设计不到位而留下的隐患，并及时整改治理，改善安全生产条件。

　　（三）安全隐患必须按照相关法律法规和标准规范及时整改到位。无力整改或无法整改到位的，提请当地县级以上人民政府依法实施关闭或搬迁。

　　（四）在规定的期限内，未取得安全使用许可证的使用企业继续进行生产的，应依照《实施办法》第三十七条的规定予以处罚。

　　四、扎实开展使用企业安全生产标准化创建工作

　　危险化学品使用企业是危险化学品从业单位安全生产标准化达标创建的重点对象之一。各地要在做好安全使用许可的同时，大力推进危险化学品使用企业开展安全生产标准化达标创建工作，危险化学品使用企业取得使用许可证后1年内必须实现安全标准化三级以上达标。

　　五、加强危险化学品安全使用许可监督管理

　　（一）各设区市安监局负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。各地应于每年1月10日前，将本行政区域内上年度安全使用许可证的颁发和管理情况报省局监管三处，并定期向社会公布企业取得安全使用许可证的情况，接受社会监督。

　　（二）各地要尽快制定危险化学品安全使用许可实施细则，明确审批程序，加强危险化学品安全使用许可业务培训，切实提高监管人员业务素质，对企业提交的申请文件、资料进行严格审查。存在疑问需要到现场核查的，应当对有关内容进行现场核查，现场核查人员应当如实提出书面核查意见。对不符合《实施办法》规定的，一律不得予以许可。

　　（三）《实施办法》、《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》、《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》和《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品安全使用许可文书和许可证样式及说明的通知》等规章和文件的文本，请从国家安全监管总局网站下载。

　　附件：应纳入危险化学品使用许可的企业情况表

　　福建省安全生产监督管理局　　　　

　　2013年5月24日　　　　

　　(此件主动公开)

　　附件

　　应纳入危险化学品使用许可的企业情况表

　　填报单位（盖章）：       填报时间：   年   月   日

　　填报人：        审核人：      审批人：