以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述重要指示精神，落实党中央国务院决策部署，抓实省委省政府和应急管理部依法行政工作要求和厅党委的工作部署，始终把握正确政治方向，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，扎实推进各项工作，以高水平安全服务高质量发展超越，以新安全格局保障新发展格局。

一、加强思想政治建设，强化应急管理法治保障

把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实省委省政府、应急管理部和厅党委关于法治政府和法治社会建设的工作部署，全面推进我省应急管理法治建设。坚持党建引领，在“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，走好“第一方阵”，把党建与业务工作深度融合，不断深化应急管理法治实践，推进应急管理和安全生产法制机制制度建设、监管执法规范化建设、审批制度改革和普法宣传工作，为我省应急事业改革发展提供坚强的法治保障。

二、夯实机制制度建设，规范应急管理依法行政

（一）全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《福建省应急管理法治建设实施方案》。督促我省应急管理法治政府建设各项主体责任落实，坚持依法依规开展应急管理各项工作。

（二）加强应急管理政策法规研究。加大政策研究力度，纵向与应急管理部政策法规司、省人大社会委、法工委、省委办公厅法规局、省政府办公厅政策法规处，横向与省司法厅、省直单位法制部门以及有关机构、高校加强沟通协调，及时掌握应急管理等政策研究方向，结合厅实际情况提出政策研究制定建议。

（三）推进应急管理立法工作。认真组织研究应急部、省人大、省司法厅有关法律法规规章草案，结合我省应急管理实际情况提出意见建议，从立法源头为应急管理工作提供法律保障，降低法律风险。推进《福建省安全生产条例》（修改）立法，全力配合省司法厅、省人大开展立法调研、草案审查审议等立法工作。支持各地因地制宜开展应急管理地方性法规规章制修订工作。

（四）加快应急管理标准体系建设。贯彻落实应急管理部《“十四五”应急管理标准化发展计划》，健全应急管理标准体系，初步建立全省安全生产、减灾救灾与综合性应急管理标准体系框架，推进应急管理地方标准制定。

（五）深化“两法衔接”工作。落实行政执法与刑事司法衔接机制，推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，加强与公安、检察院、法院日常沟通协作，协调解决重要问题。

（六）加强和规范行政应诉工作。加强法律顾问管理，做好兼职法律顾问继聘工作，充分发挥法律顾问和公职律师的决策咨询作用。

（七）加强法制审核规范化建设。严格落实行政规范性文件、重大决策、重大执法行为以及重大合同的合法性和公平竞争审查工作，督促有关处室认真履行行政规范性文件备案等工作。

三、严格监管执法规范，完善执法监督工作机制

（一）完善提升长效协同配合机制。按照《关于进一步发挥法治保障作用协同加强安全生产监管执法工作的实施意见》，认真贯彻落实、完善提升长效协同配合机制，与省司法厅协同加强安全生产监管执法，提高监管执法水平。

（二）依法规范行政复议案件的答复及举证工作，指导全省各级应急部门开展行政复议和行政诉讼工作。

（三）规范提升执法效能。完善行政执法程序，强化执法监督，严格督促落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善分级分类监管和“双随机、一公开”执法，细化工作措施，积极协调推进。

（四）加强执法监督。开展综合执法监督，加强对行政执法的制约和监督，协同省司法厅开展行政执法领域案卷评查工作，组织对各设区市的行政执法案件进行抽查。

（五）持续做好全省应急系统执法人员行政执法资格培训考试工作。

四、推进审批制度改革，提升政务服务规范标准

（一）推进政务服务标准化。深化“放管服”改革，全面实施权责清单制度，严格落实行政许可事项清单管理，落实“证照分离”改革，动态调整行政许可事项标准和行政许可事项办事指南。

（二）推进政务服务规范化。规范政务服务线上线下融合发展。提升厅政务服务中心工作人员工作效能，择优选聘工作人员负责厅政务服务中心日常工作。

（三）推进政务服务便利化。全面普及电子证照在政务服务办事中应用。持续推进“我要办第三类非药品类易制毒化学品经营企业一件事一次办”集成套餐服务。

五、加强法治宣传教育，营造应急管理法治氛围

（一）全面落实《福建省应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《福建省应急管理厅2023年法治宣传教育实施方案》，进一步健全应急管理普法工作体系，弘扬法治精神、传播应急管理法律知识,提升应急管理法治意识和法治素养。

（二）推进法治宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入党委中心组重点学习内容，以全面落实普法责任制为抓手，深入学习宣传宪法、刑法、民法典等国家重要法律法规和应急管理领域法律法规。

（三）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促落实《福建省应急管理厅2023年普法责任清单》，通过组织送法下乡、主题宣传、专题讲座、培训考试、法律咨询等开展形式多样、通俗易懂的应急管理法治宣传教育活动。做好《福建省安全生产条例》宣贯工作。

（四）应用主流媒体、“福建省应急管理厅融媒体平台”、安全文化主题公园、安全宣教体验场所等“五个一百”安全应急保障提升工程宣传平台，多层次、多领域、全覆盖的开展应急管理法治宣传教育。

（五）重要活动和时间节点开展宣传教育。以“12·4”国家宪法日、“全国安全生产月”等重点活动等抓手，通过主题宣传、专题讲座和新媒体渠道等多种形式，弘扬宪法精神，普及应急管理法律法规，推进法治宣传“五进”工作，推动法治宣传教育常态化。