“一定要对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》开展排查整治，实现重大事故隐患动态清零；在隐患整改过程中，有什么难题需要帮助解决的，也请及时跟我们联系。”连日来，福建省应急管理厅成立工贸企业安全生产专家指导服务组深入各地，按照“边服务边反馈”“服务与示范并行”的模式，就发现的问题逐一与企业主要负责人进行沟通反馈，对企业提出的问题进行现场解答，对存在的问题、薄弱环节和经验做法展开交流研讨。

　　今年以来，福建省不断强化工贸企业安全指导检查服务，深入生产一线实地“会诊”企业安全情况，推动企业建立安全隐患排查整治常态化工作机制，督促企业落实安全生产治本攻坚三年行动。

　　现场“会诊”开良方

　　推动隐患动态清零

　　“专家指导服务为企业安全生产‘对症下药、精准治疗’提供了技术支撑，有力提高了企业隐患排查水平。”罗源县应急管理局负责人感慨。

　　近日，福建省应急管理厅派员赴罗源县开展钢铁企业安全生产专家指导服务，对该县钢

　　铁企业重点设备的运行情况、数据参数、联锁装置等安全管理现状进行现场“会诊”，并就三年行动方案落实、钢铁企业本质安全水平提升、风险监测预警系统建设等方面内容进行了详细指导。

　　福建省将工贸企业安全生产专家指导服务融入三年行动，既抓好指导服务，又突出阶段性集中攻坚，推动隐患清零。

　　“省应急管理厅联合市、县应急管理部门，聚焦工贸领域‘三高’风险，瞄准重大风险、重点环节、重要部位，精准发力，对安全生产违法违规行为和安全隐患敢于亮剑，真正把问题隐患整改落到实处。”福建省应急管理厅安全生产基础处处长吴惠忠说。该省安委办督促地方严格执法、严格整改问题隐患，严禁“纸上整改”“数字整改”、以罚代改，严禁违法企业一边整改一边“带病”生产。同时，该省加大对安全生产违法行为的打击力度，依法落实案件移送、现场处理、行政处罚、联合惩戒、公开曝光等措施，推动重大事故隐患整改到位。

　　今年以来，福建省实施工贸企业重大事故隐患排查整治工程，督促工贸企业自查发现重大事故隐患1601项。各级应急管理部门抽查检查工贸企业6659家，发现重大事故隐患437项，公布典型执法案例158个。

　　以事故预防为导向

　　盯紧看牢突出风险

　　“我们将梳理本次督导排查出的问题隐患，汇总分析‘通病’，下发工作通报，推动全市工贸企业安全标准化创建工作走深走实。”检查人员指出。近日，三明市应急管理局组织专家指导服务组赴沙县区开展工贸行业三年行动暨安全生产标准化推进工作。专家指导服务组随机抽取10家工贸企业开展督导检查，重点核查企业是否结合三年行动全面排查事故隐患，并将问题现场反馈至企业主要负责人、安全管理人员，“手把手”指导企业提升隐患排查治理能力。

　　福建省要求各级专家指导服务组有针对性进行督导和检查，在转变理念、狠抓治本上下功夫，深入分析本地区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果和工作机制，坚决防止“轰轰烈烈走过场”。

　　对此，福建省突出事故预防导向，盯紧看牢风险突出地区和企业。为深刻吸取江苏常州燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故教训，该省召开事故警示视频会，开展粉尘涉爆专项执法检查，对39家企业实施行政处罚，其中实施“一案双罚”的有8家，责令停产整顿的有10家。为加大典型事故警示教育力度，福建省应急管理厅每月发布各设区市工贸企业生产安全事故情况通报，针对高风险地区发布事故警示函。该省累计发布或向企业推送安全生产警示信息、事故通报或警示教育函约41万份，督促同类型企业吸取事故教训，举一反三，深化风险辨识和隐患排查治理。

　　福建省应急管理厅运用“安全风险指数模型”精准辨识安全风险，针对地区和行业领域风险，深入剖析风险指数高和事故多发的原因规律，多维度解剖，专项性督导，形成安全风险清单，对隐患问题逐一销号，实行闭环管理。

　　教育培训全覆盖

　　培养企业“明白人”

　　“隐患在哪里、风险在哪里？”让基层安全监管执法人员和企业明白如何开展治本攻坚、如何辨别安全隐患、采取什么工作措施，是确保三年行动落到实处的关键。对此，福建省今年以学习贯彻《工贸企业重大事故隐患判定标准》为重点，开展宣传解读702次，培训工贸安全监管执法人员6062人次，覆盖企业3.2万家次、4.4万人次。

　　“我们充分发挥专家技术支撑作用，建立《工贸企业重大事故隐患判定标准》题库，供全省各级工贸监管执法人员和企业人员学习应用，并要求对企业主要负责人实施‘逢查必考’。”吴惠忠说。

　　福建省分级落实工贸重点行业领域企业主要负责人专题安全教育培训全覆盖。今年以来，该省组织对960家粉尘涉爆企业、2218家涉有限空间作业企业、447家涉氨制冷企业主要负责人进行培训；推进机械制造行业重点企业工伤预防能力提升工程，制定机械制造企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长（含车间主任、车队长）“三类人员”培训大纲和考核标准；推动金属冶炼企业依法建设安全生产应急救援队伍，提升应急救援能力。（中国应急管理报 沈良坤）