14:00 人民网

　　福建省人民政府新闻办公室定于1月5日15时，召开2024年度福建省应急管理新闻发布会。届时人民网将全程直播，敬请期待！

　　14:40 人民网

　　本次图文直播将于15时准时开始。

　　14:50 人民网

　　今天发布会邀请到：福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅，福建省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟，福建省消防救援总队副总队长陈秉安，福建省森林消防总队副总队长滕伟毅，国家矿山安全监察局福建局党组成员、总工程师钟臣荣，通报全省应急管理工作的有关情况并回答记者提问。

　　15:00 人民网

　　图文直播正式开始。福建省委宣传部对外新闻处处长、省政府新闻办副主任柯宜达担任主持人。

　　15:01 柯宜达

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家下午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们举行2024年度福建省应急管理工作新闻发布会，很高兴邀请到：福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅先生，福建省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟先生，福建省消防救援总队副总队长陈秉安先生，福建省森林消防总队副总队长滕伟毅先生，国家矿山安全监察局福建局党组成员、总工程师钟臣荣先生，他们将向大家通报全省应急管理工作的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，有请丘毅先生介绍有关情况。

　　15:03 丘毅

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家下午好！

　　感谢各位媒体记者朋友长期以来对我省应急管理工作的关心与支持！根据发布会安排，简要通报2023年全省应急管理工作情况，以及2024年工作思路和举措：

　　2023年，全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应管理工作重要论述重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，防范化解重大安全风险，提升自然灾害防治水平。2023年，没有发生重大以上事故，连续18年实现事故起数与死亡人数“双下降”；有效防御暴雨、台风、低温雨雪冰冻等自然灾害，最大限度降低灾害损失，保障人民群众生命财产安全。

　　15:04 丘毅

　　主要工作成效体现在：

　　一是主题教育取得明显成效。一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展和建章立制，“基层防汛应急短板”省级专项整治获省委省政府充分肯定，进一步强化政治机关建设，形成强大凝聚力和战斗力，在防汛防台风中得到有效检验。

　　二是安全生产责任持续压实。定期印发安全风险提示函，每月动态发布安全风险指数，实行较大事故“双通报”机制，开展“三员三促”活动，挂钩服务全省83个县（区）。扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整治重大隐患2.43万项，深化源头治理、系统治理和综合治理，持续提升企业本质安全水平。

　　15:05 丘毅

　　三是极端自然灾害有力防御。突出“早、准、快”，累计下沉干部84.13万人次，紧急避险转移人口78.56万人次，紧急转移安置34.22万人次，下拨省级以上救灾资金3.88亿元，有效防御15场暴雨、2个登陆和5个影响台风，特别是成功防御超强台风“杜苏芮”、极端降雨台风“海葵”。全力推进因灾倒损农村住房恢复重建，确保春节前搬迁入住。

　　四是应急救援力量持续增强。健全完善省应急指挥中心运行机制，在全省12个县（区）157个乡镇（街道）试点应急预案体系建设，授牌首批28支省级应急救援队伍和10个省级应急救援培训基地，强化4支国家专业应急救援队伍建设，建强航空救援力量。

　　15:06 丘毅

　　五是应急基层基础更加夯实。构建省数字应急综合应用平台，连续两年实施“五个一百”工程为民办实事项目，组织我省首次初级注册安全工程师职业资格考试。全面完成乡、村两级防汛能力“十个有”标准化建设，为3550个山洪灾害高风险行政村配备卫星电话，为19.72万名乡村防汛干部配齐安全帽、防雨护具等防护“五小件”。开展防灾减灾宣传周、安全生产月等安全宣传“五进”活动，组织各类应急演练1.8万余场，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

　　15:07 丘毅

　　2024年，省应急管理厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生,最大程度减轻灾害损失，深入推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全服务高质量发展。

　　15:08 丘毅

　　我们将着力抓好六项重点工作：一、压实安全生产责任，构建齐抓共管治理格局。对各地区全覆盖开展安全生产和消防工作考核巡查。每季度向设区市印发提示函，优化安全风险指数，持续开展“三员三促”活动，挂钩服务全省83个县（区）。持续厘清新兴和交叉领域安全监管职责，全力推进安全生产标准化创建，严格安全生产严重失信企业管理，推动形成齐抓共管的安全治理格局。

　　15:09 丘毅

　　二、部署治本攻坚三年行动，持续消除安全隐患。部署开展我省安全生产治本攻坚三年行动，开展安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质“八大行动”，构建全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，落实一批针对重大事故隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施。紧盯燃气、道路交通、水上安全、消防、危化品、矿山等重点行业领域，开展安全专项整治，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

　　15:10 丘毅

　　三、健全完善法治体系，持续整治执法“宽松软虚”。推进应急管理综合执法改革，严格落实行政许可事项清单管理，动态调整权责清单。推动《福建省安全生产条例》修订工作，加快制定工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范，逐步建立应急管理标准体系。加强安全生产法、应急管理相关法律法规宣传，推动全省应急管理系统“全员持证”，组织乡镇执法人员开展安全生产培训，全面提升基层安全生产领域执法能力。保持“打非治违”高压态势，健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，强化安全生产违法违规行为打击力度。

　　15:11 丘毅

　　四、强化统筹协调联动，持续增强应急处突能力。强化部门、政企、区域、军地、政社5个协同联动，加强与国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量沟通联系，进一步提升联合应急救援效率。修订出台福建省总体应急预案，全面推进基层应急预案体系建设，组织开展18场省级实战应急演练，强化多灾种联训联演。健全完善灾害事故现场指挥协调机制，出台社会应急力量参与重特大灾害事故抢险救援行动方案，建强国家危险化学品应急救援泉州队、古雷队和国家矿山应急救援福建队，推动省航空应急能力提升项目建设，统筹全省无人机资源，全面提升我省应急救援能力水平。

　　15:12 丘毅

　　五、聚焦防灾减灾救灾，持续抓好自然灾害防治。整合设立防灾减灾救灾委员会，推进地震重点危险区和地震易发区房屋加固工程。完善防汛指挥体系，推进防汛应急响应工作流程化、标准化，常态化开展基层防汛能力标准化建设，持续提升基层防汛应急能力。深入开展重大火险隐患和野外火源专项治理行动，组织全省森林消防队伍比武竞赛，全覆盖推进“以水灭火”战术运用，健全完善森林火灾视频监控系统，逐步推动形成纵横贯通的全省森林火灾视频监控体系。强化救灾救助，出台受灾人员冬春生活救助工作规范及灾情损失核查评估工作办法，推进自然灾害避灾点提升项目，加快推进灾后倒损住房恢复重建，做好受灾群众基本生活保障。

　　15:13 丘毅

　　六、夯实安全基层基础，持续提升本质安全水平。深化“智慧应急”建设应用，建立健全自然灾害预警指挥体系，加强自然灾害风险感知能力建设，强化自然灾害领域数据互联互通。深化数字应急综合应用平台建设，推动“互联网+执法”“互联网+特种作业服务”，强化各级应急指挥基础设施建设，提升应急通信保障手段。开展初级注册安全工程师考试，完善应急管理专家库建设，充分发挥专家督导检查、决策咨询、课题研究、建言献策等作用。继续实施“五个一百”工程为民办实事项目，推进安全宣传“五进”，开展“全国防灾减灾日”、“安全生产月”、国际减灾日等活动，切实提升公众安全意识和自我保护技能。我就讲这些，谢谢大家！

　　15:14 柯宜达

　　感谢丘毅先生的介绍与发布。

　　接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。

　　15:14 人民网

　　2023年福建省“五个一百”公共安全保障提升工程为民办实事项目已经全面建成，它跟2022年比有哪些新的亮点特色，更注重哪些方面？

　　15:15 姚朝钟

　　省委、省政府高度重视基层防灾能力建设和公共安全意识培养，连续两年将“五个一百”公共安全保障提升工程纳入为民办实事项目，2023年投入的资金为1.4亿元，建设项目涵盖100个应急保障类项目、100个救援力量建设类项目、100个安全技能提升项目、100个安全宣教联播项目和100个安全文化示范园项目。

　　15:16 姚朝钟

　　主要的亮点特色有四个方面：

　　一是综合全面打造应急文化产品。致力于打造集应急保障、救援力量、技能提升、安全宣教、安全文化五位一体的系统性、复合型应急文化产品。将应急安全科普分为安全生产、公共安全、防灾减灾、应急救援四个模块，使应急安全文化更加立体，覆盖面更广。二是百园百景融合安全文化建设。推进公共安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，构建多方参与的基层应急管理体系，针对公园、校园、社区、园区、室内场馆等不同项目选址，以及自然景观、地域特色、民俗文化等不同环境氛围，建设地域性差异化创新文化产品。

　　15:17 姚朝钟

　　三是教乐并重宣传内容更丰富。注重建设集教育、安全、娱乐为一体的数字体验馆，植入安全知识问答、VR安全体验平台、应急救援训练设备等，极大增强安全文化知识性、趣味性、互动性。丰富H5应急科普互动游戏、“主播说安全”栏目短视频、“应急不要急安全守护你”等内容。全省200面联播联控户外大屏每天8个小时播出应急保障、安全生产、防灾减灾科普宣传视频近3亿次，观看群众上亿人次。

　　15:18 姚朝钟

　　四是防治结合保障群众生命安全。秉承将风险隐患发现在身边、化解在萌芽、消除在始发的理念，实现从灾后救助向灾前预防转变。通过建设应急物资储备站、微型消防站、直升机起降点等应急保障救援设施，提升基层应急救援能力；建设安全文化示范园、公共安全数字体验馆、安全宣教大屏等安全文化宣教设施，提升群众安全应急意识，切实提高群众的自救与他救能力。

　　15:19 柯宜达

　　感谢姚朝钟先生的回答，请继续提问。

　　15:19 中央广播电视总台

　　2023年，福建省极端天气事件多发，超强台风“杜苏芮”“海葵”先后登陆侵袭，福建是如何有效应对的？针对存在短板，下一步又将如何破解？

　　15:20 丘毅

　　2023年我省遭遇近5年最严重的暴雨台风灾害，先后经历15场暴雨、2个登陆和5个影响台风，特别是台风“杜苏芮”“海葵”接连登陆，给我省带来极端风雨，沿海多地出现灾情险情。各级党政领导靠前指挥，党员干部下沉一线，部门联动、军地联防，众志成城防抗台风。

　　15:21 丘毅

　　我们主要采取以下措施：

　　一是省委省政府高度重视。自台风编号起，省委、省政府就密切关注，根据台风形势调度防御工作。省主要领导多次召开会议研究部署，关键时刻到省应急指挥中心亲自指挥，深入灾区检查指导。“杜苏芮”是有完整观测记录以来登陆我省第二强台风，防御期间省委、省政府派出20位省领导带队的工作组，赴各地驻守指导，协同指挥调度。省政府分管领导全程坐镇指挥，省防指第一时间激活“1+4”应急指挥体系，及时派出省级工作组下沉督导。各级党政领导干部主动靠前，7.12万名防汛责任人全员上岗，抓好工作落实。

　　二是及时响应调度。台风一生成就密切关注，滚动监测研判，启动应急响应，落实预案措施，切实做到早预警、早响应、早部署、早落实。

　　15:22 丘毅

　　三是广泛宣传发动。通过全媒体动员、全过程发布、全方位报道，第一时间将台风预警信息和公众防御指南、党委政府部署和防御工作动态，广泛告知社会，全年累计发布预警消息近5万条次、短信超10亿条次。

　　四是提前转移避险。根据台风由远及近的影响，梯次组织海上船只和作业平台、沿海养殖渔排、陆上危险区域开展防风避险工作，全面转移危险区域受威胁人员，陆上共紧急避险转移78.56万人，紧急转移安置34.22万人；海上转移养殖渔排上人员9.29万人次，组织各类船舶避风8795艘次。

　　15:23 丘毅

　　五是严密防控风险。提前组织排查易涝点、地灾点、工地塔吊等，适时关闭景区工地、停运公交地铁、暂停研学培训，受台风影响较大地区向社会发出倡议，发布停工、停业、停课、休市紧急动员令，号召公众“人不出门、车不上路”，避免一切不必要的户外活动。

　　六是高效抢险救援。提前向重点地区预置部队、综合性消防救援队伍和各级各类抢险力量，发生险情灾情第一时间开展应急处置，优先抢通中断的水、电、路、网生命线，及时出台灾后恢复重建方案，下拨救灾物资和资金，保障受灾地区快速恢复正常生活生产秩序。

　　15:24 丘毅

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，围绕我省“十四五”相关专项规划实施，推进我省自然灾害应急能力提升建设，完善防汛防台风应急指挥体系，全面加强培训演练，补充更新应急物资，常态化开展基层防汛能力标准化建设，持续提升基层防汛应急能力。我就说这些，谢谢。

　　15:25 柯宜达感谢丘毅先生的回答，请继续提问。

　　15:25 福建987都市生活广播

　　据了解，2023年全省煤矿安全总体形势较好，请问我省主要采取了哪些措施？

　　15:26 钟臣荣

　　感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

　　2023年，福建省煤矿安全生产态势平稳，死亡人数同比下降50%。对此，省委省政府和国家矿监局予以充分肯定。

　　主要措施有：一是纵横联动形成监管监察合力，充分发挥矿山安全监察优势，与应急、发改、自然资源等省直部门加强沟通协调，坚持矿山安全监管监察“一盘棋、一起抓”理念，统筹安排、统一调度省、市、县三级监管监察执法力量，促进监管监察同题共答、同向发力，形成横向协同、上下贯通、内外联动的工作合力。

　　15:27 钟臣荣

　　二是发挥监察执法利剑震慑作用，通过开展暗查夜查、穿透式执法、突击检查等方式，消除一大批安全风险隐患，对6家煤矿顶格处罚、责令停产整顿并曝光，对1起典型违规案例进行公开裁定，实施停头停面等现场处置措施的效果走在全国前列。

　　三是开展煤矿安全综合整治，发现重大隐患179条，责令停产整顿35矿次，实施行政处罚1924万元，提请地方政府依法关闭矿山1处。

　　四是推动重点灾害预防治理，组织全省煤矿开展第4轮隐蔽致灾因素普查治理，运用“钻探、物探”工程开展普查，制定针对性防控措施。

　　15:27 钟臣荣

　　五是抓实重点时段安全防范，在“两节两会”、冬残奥会、汛期等重点时段，启动矿山“严管”模式，不间断开展明查暗访，指导全省煤矿启动应急响应33矿次，撤出1353人次。

　　六是持续开展优化煤矿采掘接续，责令不符合安全条件的150个采掘面停止生产作业，全省正常生产建设煤矿采面减少51.6%，掘进面减少25.6%，从源头上最大限度降低安全风险，取得显著成效。

　　15:28 柯宜达

　　感谢钟臣荣先生的回答，请继续提问。

　　15:28 央广网

　　春节临近，各类生产促销、旅游购物等活动激增，影响消防安全的不确定因素增加，加之岁末年初历来是火灾事故多发期，请问，福建省如何加强这方面的消防安全工作？

　　15:29 陈秉安

　　感谢记者提问，这个问题我从两个方面来回答。

　　在抓总体方面：一是我们在去年11月份以省消防安全委员会名义下发了《关于加强冬春消防安全防范工作的通知》，部署全省各级各部门开展针对性的消防安全防范工作。二是春节前提请省政府发布《关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告》，进一步加强我省冬春火灾防控工作，全力保障公共消防安全。三是全省各级高度重视，郭宁宁常务副省长在去年12月6日和29日的全省安全工作视频会议上都专门强调部署消防安全工作，各级各部门也都通过发文、开会、督导等形式抓牢消防安全工作。

　　15:30 陈秉安

　　在抓具体工作方面：

　　一是科学分析抓研判。各地各部门抓牢“防大火、控小火、遏亡人”的总目标，围绕季节特点、突出生产经营场所和节庆火灾风险，专题研究冬春消防安全形势。

　　二是紧盯重点抓整治。持续推进重大风险隐患专项排查整治行动、燃气消防安全和生命通道专项整治。聚焦医院、学校、养老院、高层建筑、“厂中厂”、仓储物流等场所，重点整治违规使用大功率取暖设施、占堵消防通道、封闭安全出口、违规施工装修改造等违法行为和重大隐患。

　　15:31 陈秉安

　　三是指导基层抓落实。全面发动乡镇街道、公安派出所、基层消防所等力量，加强居民住宅、“九小”场所、沿街门店等小场所检查巡查，落实基层消防“5+3”必查，严防“小火亡人”。

　　四是广泛发动抓宣传。各地组织辖区消防安全重点单位负责人、管理开展集中培训，强化责任认识，督促落实消防安全主体责任。延伸拓展消防宣传月举措，结合“全生命周期”消防安全宣传教育工作，上门入户开展冬季用火用电消防安全科普，强化逃生自救技能宣传，重点加强留守老人、儿童等重点人群的宣传教育，引导居民开展“三清三关”。

　　五是加强预案抓救援。各级各单位及时修订完善冬季灭火救援预案，落实消防水源维护保养等措施。我的回答完毕。

　　15:32 柯宜达

　　感谢陈秉安先生的回答，请继续提问。

　　15:32 福建省广播影视集团海博TV

　　2023年是国家消防救援局挂牌后实体运行的第一年，请问对森林消防总队而言有什么切身的变化，这一年又做了哪些卓有成效的工作呢？

　　15:33 滕伟毅

　　感谢记者提问，这个问题我来回答。

　　国家局成立后进一步明确了我们森林消防队伍作为消防救援的机动力量主要承担森林和草原灭火、抗洪抢险和地震地质灾害救援等职责，冬春防火、夏秋抗汛、全年救灾的职能使命更加突出。为此，我们主要做了三个方面工作。

　　15:34 滕伟毅

　　一是结合森林火灾特点充分研判任务形势，有效防控灾害风险。总队按照全省灾害特点划定重点时段、重点地段，在机制上融入驻地党委政府指挥响应，扎实推进“以我为主”的专项防火行动、协同配合的督查检查等风险隐患排查整治行动，全年累计出动5000余人次开展防火执勤、可燃物踏查215次。推动省森防指出台关于加强森林防灭火协同响应的《实施意见》，与应急、气象、林草等部门建立联合值班、信息共享、灾情预警、联合演训等机制，牵头组织防灭火联演联训18次，培训扑火队员近1.1万人次。

　　15:35 滕伟毅

　　二是结合职责使命拓展全面提升核心能力，高效遂行应急救援任务。我们着眼提升队伍专业实战能力，先后通过开展“冬季大练兵”，逐级组织“火焰蓝”实战化比武，开展救援技能、联勤保障等各类培训22个批次450人次。在国家消防救援局“火焰蓝”实战化比武中取得2金、1银、1铜的成绩，在“格锐德”“绳命”两项世界绳索救援竞赛中，分别取得双盲组第一名和团体第二名的成绩。去年以来，队伍累计出动1.5万余人次圆满完成森林火灾、洪涝灾害、人员搜救和民房火灾等应急救援任务77起，组织防火巡护、计划烧除、设卡检查等各类勤务259起。特别是面对超强台风“杜苏芮”来袭，队伍累计救助转移群众1600余人，清除倒木、抢通道路25公里，加固护坡险点300余处，排涝35万立方米。

　　15:36 滕伟毅

　　三是结合领导管理体制加强对接通联，进一步理顺管理指挥体系。当前国家局明确队伍实行双重管理体制，中央主建、地方主用，事权划分和权责关系更加明晰。2023年，总队坚持进一步融入驻地应急体系，加强向省委省政府和应急厅的请示汇报，密切与消防救援总队的合作共建、加强与国内大型装备企业共研试点，圆满完成了应急管理部“应急使命·2023”地震灾害联合救援演习、省“闽动·2023”地震应急综合演练和防汛应急演练参演任务。联合研发的“子母排水抢险车”在二十届中国消防设备展览会参展，遂行任务调用协议单位企业大型装备86台次，保供机制作用发挥明显。

　　15:36 柯宜达

　　感谢滕伟毅先生的回答，请继续提问。

　　15:37 中国应急管理报

　　基层是应急管理工作的前沿阵地，也是应急管理体系的“神经末梢”和重要基石。请问福建省在加强基层应急能力建设方面有哪些具体举措？

　　15:38 姚朝钟

　　基层作为应急管理的前沿阵地，积极发挥其在应急管理中的关口作用意义重大。近年来，我省以提升基层应急管理能力为抓手，不断加快推进应急管理体系和能力现代化，确保安全风险得到有效防范化解。

　　15:38 姚朝钟

　　一是以机构队伍为重点。集中3年时间开展应急干部实战大练兵，压茬推进全省应急管理系统干部教育培训工作，聚焦“关键少数”，通过“视频直播授课+线下研讨”方式开展基层应急管理专题培训，全省乡镇（街道）党政正职、县级应急管理局领导班子成员共2700余人参训，有效提升应对风险和处理急难险重任务能力。

　　15:39 姚朝钟

　　二是以动态监控为抓手。强化安全生产考核巡查，实行较大事故“双通报”机制，定期印发安全风险提示函，首创每月动态发布安全风险指数，对排名后10位县（区）进行“开小灶”。定期组织省级指导检查组或驻守督导组到九市一区明查暗访，建立健全发现问题隐患、会商研判风险、统计调度、点评通报整改的全流程督导机制，对问题隐患实行“四个清单”管理。选取36个县（区）开展乡镇连片联合执法试点，有效防范化解重大安全风险。

　　15:40 姚朝钟

　　三是以提升应急能力为目的。完善“福建省防汛防台风专题研判分析系统”并布设到市到县，全面加强防汛信息化系统建设和数据互通共享，提升各级防汛办监测预警、会商研判、指挥调度工作智能化水平。建强国家危险化学品应急救援古雷队和国家矿山应急救援福建队，加快提升540支1.84万余人专业应急救援队伍救援能力，支持全省135支1.15万余人社会救援力量建设。推动省级区域性防汛抗旱应急救援中心、沙县现代化消防综合训练基地建设，强化部门、政企、区域、军地、政社5个协同联动，基本形成适应区域协同发展的应急管理新格局。

　　15:41 柯宜达

　　感谢姚朝钟先生的回答，请继续提问。

　　15:41 “学习强国”福建学习平台

　　针对全省非煤矿山点多面广、基础不够牢固、发展水平不够平衡的问题，请问，你们是如何破解的？

　　15:42 钟臣荣

　　针对存在的问题，为提升全省非煤矿山安全生产水平，我们主要采取以下措施：

　　一是强化督政查企。局主要领导带头分别与7个重点涉矿市级党政“一把手”会商辖区矿山安全风险，推动地方党政领导、监管部门和矿山企业3个责任体系落实，建立县级政府和监管部门考核3个清单，下达加强监管建议书61份，指导推动涉矿县级政府分管领导每月召开一次矿山安全风险分析会，对10个非煤矿山重点县和7个发生事故的县（市、区）实施重点监察。

　　15:43 钟臣荣

　　二是推进达标创建。联合省应急厅印发《福建省非煤矿山安全生产标准化创建提升三年行动实施方案》，进一步增强安全风险管控和隐患排查治理能力。目前，全省218座正常生产非煤矿山均达到三级以上标准，2023年新增14座二级标准化矿山。

　　三是开展重点县攻坚。召开全省矿山重点县攻坚克难推进会，按照“关闭一批、提升一批、整合一批”要求，督促聚焦薄弱环节攻坚推进。针对全国重点县大田县，精准实施点对点约谈，指导制定出台《非煤矿山攻坚克难专项行动工作方案》等政策措施，推动地方安全监管部门提升监管水平。

　　15:44 钟臣荣

　　四是坚持监察与服务并重。牢固树立“监管监察+服务”的意识，选树并发挥标杆企业辐射带动作用，在机械化、自动化、信息化、智能化及应急救援力量建设等方面加大培育支持力度，争取中央资金投入12146万元，提升区域非煤矿山整体水平。对取得二级及以上安全标准化等级的非煤矿山，在申请延期换证、复工复产等方面给予更多便利措施，促进矿山基础条件大幅提升。

　　15:45 柯宜达

　　感谢钟臣荣先生的回答，请继续提问。

　　15:45 海峡都市报

　　去年，省消防救援总队牵头承办了省委省政府为民办实事项目中的低收入群体居住环境消防安全改造工作，从基层群众反映来看，这确实解决了一大批弱势群体消防安全的保障问题，请简单介绍一下此项工作。

　　15:46 陈秉安

　　一、整体工作情况。自省委省政府将低收入群体居住环境消防安全提升工程纳入为民办实事项目以来，我总队高度重视，将该项工作列入总队党委年度重点工程，先后多次召开党委会、办公会专题研究项目方案、专项调研、督导推动。同财政、应急、民政等部门加强配合，通过召开会议、联合督导等方式共同推动工作。印发了《福建省低收入群体居住环境消防安全提升工程为民办实事项目实施方案》《关于下达低收入群体居住环境消防安全提升工程专项资金的通知》等文件，全面推动项目实施。各市、县均印发方案，进一步明确组织领导、实施步骤、资金方案等，全面加强组织领导。此项工作原计划改造42万户，去年12月初经组织验收，最终完成43.9万户低收入群体居住环境消防安全改造，改造完成率104.5%。其中：共增配漏电保护器21.6万个，增配烟感报警器28.5万个，增配灭火器为33万具，增配消防逃生面罩30万个，开展“表下线”改造5.2万户。

　　15:47 陈秉安

　　二、下一步工作安排。

　　一是进一步抓问题整改。根据验收发现问题，督促各地明确责任人、时限进行整改，确保整改到位。

　　二是进一步加强培训。为确保灭火器、消防逃生面罩等发挥最大使用效果，坚持“不落一户、不少一人”的原则，针对低收入群体文化程度不高、接受能力较弱的特点，借助消防志愿者、网格员、乡镇派驻文员等基层力量，结合“全生命周期”消防安全宣传教育，通过现场教学、视频学习、发放宣传资料等方式，组织相关人员进行培训，确保能够正确使用“4个1”，有效提升弱势群体自防意识和自救能力。

　　三是进一步健全长效机制。督促各地加强智能烟感平台管理，确保火情信息精准预警到监护人，切实发挥作用。定期收集整理火灾报警信息，通过比对整改对象火灾发生率升降，分析研判，为破题村居消防安全问题，提供科学依据。

　　15:48 柯宜达

　　感谢陈秉安先生的回答，最后一个问题。

　　15:49 福建法治报

　　请问森林消防总队对今冬明春森林防火形势有什么相关研判？将采取哪些措施应对？

　　15:50 滕伟毅

　　从气候情况看，今冬明春，全省平均气温较往年偏高1℃左右，大部分地区将出现4级以上高火险等级。从火源管控看，大部分地区春节、清明祭祀祭祖和燃放爆竹的民风习俗很重，历年来这段时间都是火灾的高危期和集中爆发期。从植被情况看，闽西、闽西北林内部分植被冻死，林下杂草干枯成片，部分林下可燃物和腐质层厚度达50厘米，具备着大火条件。综合研判，今冬明春森林火灾形势严峻复杂，不排除各地火灾集中爆发或发生重特大火灾的情况。对此，我们将按照省委省政府的部署要求，全力以赴坚决打好今冬明春森林防灭火政治仗、主动仗。

　　15:51 滕伟毅

　　一是以“防”为先，突出抓好火灾预防。进一步修订方案预案，落实指挥、力量、装备编成，每周一次机动演练，每月一次实兵演练，切实将方案预案练熟练精。持续运用线上与线下、借势与造势相结合的方式，在省森防指指导下开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，灵活用好队伍携装巡护、设卡检查等有效手段，继续在春节、清明等敏感重要时段开展防火专项行动，落细落实野外火源管控措施，切实守住山、看住人、管住火。

　　15:51 滕伟毅

　　二是以“练”为要，全面做好任务准备。坚持实战化训练导向，以国家消防救援局冬季大练兵活动为契机，持续深入转化“火焰蓝”两项比武、教练员集训和各类专业技能培训成果，扎实开展进山入林、真烟实火实战化训练演练，计划今年2月份，集中组织不少于10天的野外驻训，进一步提升队伍灭火组织指挥和攻坚制胜能力。目前，总队已全面转入三级战备，省内1200名常备力量，浙江、江西、广东、海南4省机动队伍800名机动增援力量时刻保持“全时待战、随时能战”的临战状态，随时做好“灭大火、救大灾、打恶仗”的各项准备。

　　15:52 滕伟毅

　　三是以“战”为本，确保任务安全高效。坚持“因地制宜、因情施策、活用战法、科学精准”的作战理念，精准用兵、灵活布兵，与其他灭火力量密切协同、紧密配合，坚决实现“打早打小打了”目标。按照“以人为本、科学救援”理念，在展开行动前，把风险因素预想一遍、安全隐患排查一遍、安全措施落实一遍、安全事项强调一遍、人员装备清点一遍，做到环环相扣，不挂空档，确保安全。

　　15:52 滕伟毅

　　下一步，我们将结合福建省情社情，针对特殊时段、特殊地形、特殊气候条件下的火情处置，坚决做到“当进之时不遗余力，当退之时决不冒进”，坚决夺取今冬明春防灭火攻坚战胜利。

　　15:53 柯宜达

　　今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，与现场的工作人员取得联系，再进行深入采访！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！