■本报记者 沈良坤

“车间角落里的消火栓被货物挡住了，存在安全隐患。”在福建中晶科技有限公司，一名员工发现隐患后第一时间上报。

这是福建中晶科技有限公司从制度、活动、整改三方面发力，以“小奖励撬动大安全”，推动全员化身“安全哨兵”的一个缩影，也是福建省持续推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制（以下简称奖励机制）的一个生动写照。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作”“完善共建共治共享的社会治理制度”。

为强化安全生产工作，福建省将奖励机制作为安全生产治本攻坚三年行动的关键举措，构建“发现—报告—整改—激励”闭环体系，坚持“重点先行、分类推进”，探索“试点先行＋定制服务”。如今，越来越多的企业一线员工有了发现隐患的“火眼金睛”，有力助推企业实现安全发展。

激发全员参与新动能

“针对员工发现的隐患问题，我们逐个完成整改，企业安全基座更稳，安全管理工作也更加轻松，生产环境越来越安全。”福建中晶科技有限公司主要负责人说，奖励机制的落地，让员工看到正向激励带来的安全效益，查找隐患的热情显著提升。

为全面推动奖励机制落地，福建省应急管理厅针对全省工贸企业点多、面广、量大，且小微企业占比较高的特点，构建选树、帮扶、提炼“三位一体”推进模式，打造典型样板。在省级层面，打造飞毛腿集团“三级三查”全员隐患稽查举报体系，为全省工贸企业提供可复制、可参考的样板。在市级层面，选树一批先进企业作为标杆进行推广，及时提炼典型经验做法和先进理念，定期向社会公布典型案例，全面推动各类工贸企业建立奖励机制。

各企业因企制宜不断健全奖励机制，建立“举报—核查—整改—验收”全流程闭环管理机制，强化举报隐患情况分析，研判管理、设备、工艺等方面存在的问题，持续提升生产安全水平。

以龙岩烟草工业有限责任公司为例，自奖励机制实施以来，该公司安全隐患整改效率提升30%，员工参与度显著提高。“主动上报隐患还能拿奖励，大家更愿意留心安全问题。”该公司物流部员工阙廷璐道出全体员工的心声。

“员工处在一线，报告的隐患问题更具体。他们有了‘火眼金睛’，不但能发现具体问题，也能明确整改方向，使车间安全环境明显改善。”该公司动力车间分管安全的副主任谢敏野深有感触地说。

促进构建治理新格局

聚焦部分地区奖励机制开展不平衡等问题，福建省坚持“统筹推进、条块结合、分级负责”原则，省、市、县三级应急管理部门齐抓共管，确保应建尽建、高效运行。

福建省应急管理厅将“推动工贸企业建立员工报告隐患奖励制度”纳入《福建省工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，纳入全省工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动内容，明确工作目标和任务，实施挂图作战。

各级应急管理部门成立工作专班，线上依托“全省一张网”，逐一建立培育清单；线下构建“地域+领域”双维度指导服务模式，建立“督导+服务”双轨并行机制，“点对点”组织监管人员和专家深入企业生产一线开展指导。

以厦门为例，在工贸、危化品等行业领域，该市组织专家团队上门指导企业优化隐患报告流程；在消防领域，推行服务专员制度，设专人对接解决企业遇到的难题；在交通运输领域，实施“逢查必考必教”，将奖励机制纳入日常检查内容。

“以前觉得安全是领导的事，现在发现上报隐患还能拿奖励，大家的积极性都被调动起来。”厦门厦顺铝箔有限公司操作人员说，有次他发现轧机螺丝脱落后第一时间上报，公司不仅给予100元奖励，还对其进行了通报表扬。

厦门欧米克生物科技有限公司通过“制度激励+文化助力”双轮驱动，构建全员参与的安全管理体系，隐患整改周期缩短至22小时。

奖励机制的实施效果在企业层面得到充分验证。厦门太平货柜制造有限公司林经理表示：“现在员工都争当安全‘吹哨人’，今年3月，喷漆组员工发现电机冒烟隐患并及时上报，避免了火灾事故。”

“我们对奖励机制进行全面修订升级，通过扩大奖励范围、提高奖励标准、增设线上平台等措施，构建起‘内部报告+外部监督’的双重保障机制。”厦门市应急管理综合执法支队支队长林琪梅介绍，“这些举措倒逼生产经营单位建立完善奖励机制，既强化了企业建立奖励机制的外在压力，也为员工参与安全管理提供了更多渠道。”

为避免“一奖了之、一改了之”，该省推动各地工贸企业公开奖励流程及结果，对报告重大隐患的员工实施“一事一奖”。同时，该省实施企业安全管理体系提质增效工程、本质安全提升工程和企业从业人员安全素质能力提升工程，探索开发“闽企安”智能执法辅助系统，利用人工智能技术融合法律法规标准和企业数据库，实现执法知识智能问答、自动生成检查整改事项建议清单，引导企业做好奖励的“后半篇文章”。该省还通过隐患报告数据分析规律特点，形成制度性防控体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型。