福建多维发力筑牢禁毒防线

　　分类监管 智慧管控 全民共治

　　■本报记者 沈良坤

　　第38个国际禁毒日来临之际，福建省以“共铸虎门销烟志 同谱时代新华章”为主题，开展“纪念林则徐诞辰240周年暨2025年全民禁毒宣传月”系列活动，大力营造全民禁毒宣传的浓厚氛围。

　　福建省应急管理厅危化处相关负责人说：“‘林则徐虎门销烟史绩及当代禁毒展’等系列活动，推动人民群众对禁毒工作有了更为深入的理解和认识，展示了应急人和人民群众一起参与禁毒、宣传禁毒、抵制毒品的信心和决心。”

　　近年来，福建省应急管理厅围绕非药品类易制毒化学品监管工作持续发力，通过省市县分类分级监管执法，立足非药品类易制毒化学品监管职责，构建全方位禁毒防线。

　　政企协同发力

　　为织密禁毒监管防护网，福建省、市、县三级应急管理部门合理划分三类非药品类易制毒化学品生产、经营企业执法监管事权，建立联合监管模式，将非药品类易制毒化学品监管纳入年度重点工作，定期开展多部门跨行业“一体化”检查。如，厦门市将非药品类易制毒化学品生产、经营企业列入安全生产监管执法重点，常态化会同公安部门开展“一体化”安全监管执法，2025年以来对非药品类易制毒化学品经营企业立案处罚2起。

　　福建省借鉴吸收安全生产标准化管理理念和方法，推行非药品类易制毒化学品管理规范化与危险化学品安全生产标准化融合工作，推广福建仁宏医药化工有限公司第一类非药品类易制毒化学品规范化管理建设试点经验，持续推进5家试点企业的“两化”融合培育工作，在防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道方面，收到了较好成效。

　　信息系统护航

　　福建省深入运用非药品类易制毒化学品综合管理信息系统，推行企业基础信息清单和化学品流向清单“双清单”管理，按照“备案审查五统一”（范围、条件、程序、时限、样表统一）工作法，依托信息系统开展审批、审查，督促企业及时将品种、产量、经营流向和许可备案等数据实时录入综合管理信息系统，按时完成生产、经营情况年报。

　　以福州市为例，该市通过实施“双清单”管理，动态掌握全市生产企业、经营企业非药品类易制毒化学品产量、品种、购销渠道等核心信息。应急管理部门联合公安部门建立异常企业审批管控机制，在非药品类易制毒化学品生产、经营备案审批环节，与公安部门共享企业法定代表人、股东涉毒违法犯罪记录及信用信息，对存在不良记录、信用异常的企业实施重点审查。“该市依托危险化学品监管系统与公安禁毒数据平台，对已获备案企业进行数据比对与动态监测，对购销数量异常波动、流向不明等情况及时预警，从源头及时阻断非药品类易制毒化学品非法流通风险。”福建省应急管理厅危化处相关负责人说。

　　福建省应急管理厅要求市、县应急管理部门安排专人负责，不定期通过系统开展线上抽查，对未如实填报信息的企业采取通报、批评、约谈等多种手段督促整改。

　　构建全民共治格局

　　“我们借助全省100个安全文化公园的182面宣传大屏，在每天黄金时段多频次播放禁毒公益宣传片、全国防范青少年药物滥用短视频等融媒体作品，让群众在游园之时，增强禁毒防毒意识。”福建省应急管理厅危化处相关负责人说。

　　近年来，福建省依托“五个一百”公共安全保障提升工程为民办实事项目，通过宣教大屏、安全文化公园、安全宣教基地、安全体验馆等载体，开展禁毒宣传活动。同时，结合安全宣传“五进”活动，该省深入一线开展禁毒宣传进企业、农村、社区、学校和家庭五个领域，采取“面对面、零距离、互动式”交流形式，向群众普及非药品类易制毒化学品等相关知识。

　　福建省各级应急管理部门纷纷构建“法规宣贯+专题培训+靶向调研”三位一体宣教模式，结合国际禁毒日、“安全生产月”等活动，组织执法人员深入企业开展禁毒法规宣贯活动，通过多种宣传方式提升群众知晓率。