■本报记者 沈良坤
2024年,福建省立足“全灾种、大应急”抢险救援实战需要,坚持资源整合、共建共用、优势互补、救援高效的原则,着力构建“党委政府统一领导、应急部门统筹协调、消防队伍主调主战、各方力量高效协同”的联调联战应急救援力量体系。
统筹布设应急救援力量。该省建设集综合业务、实训演练、应急救援、物资储备等为一体的福建省防汛抗旱区域应急救援中心;组建国家矿山应急救援福建队,建设区域性矿山应急救援中心。该省出台《福建省省级应急救援队伍管理办法》,向28支省级应急救援队伍授旗授牌;夯实基层应急救援队伍,投资6.0382亿元,支持6支市级队伍、53支县级队伍、752支乡级队伍建设并统一配备装备,实施2024年度“五个一百”公共安全提升保障工程项目,全面提升基层应急救援能力和水平;全面推进航空救援力量建设,部署3架应急救援直升机常态化备勤,采购1架大型长航时无人机和6架中型复合翼无人机,在三明市试点无人机空地一体体系建设;统筹规范社会应急力量,制定《福建省社会应急力量参与重特大灾害事故抢险救援行动现场协调机制实施方案》,将148支社会应急力量纳入各级应急救援力量体系。
健全多方联动机制。该省建立区域、军地、部门、政企协同联动机制。区域方面,与江西签订《江西福建两省应急联动合作协议》,与广东、广西、海南签订《粤闽桂琼四省区海上渔船防台风协同机制》。军地方面,福建省应急管理厅与省军区建立军地抢险救灾协调联动机制。部门方面,该厅与文化旅游、公安、交通运输、海事、卫健、消防救援等部门建立救援联动工作协调机制,强化节假日等重点时段突发事件应急救援联动。政企方面,该厅对接省内重点企业,健全重大灾害抢险救援应急协同联动机制。
推进实战联训联演。该省授牌11个省级应急救援培训基地和1个省级航空应急救援基地,推进消防救援队伍与地方专业队伍、基层应急救援力量、社会应急力量等开展联训轮训。该省下拨424万元演练补助经费,组织14场省级应急演练;结合2024年度“五个一百”公共安全提升保障工程项目,组织市县开展100场基层防灾减灾应急演练;举办“2024三明·闯世界绳索救援技术交流赛”、福建省地方森林防灭火队伍比武竞赛、福建省首届社会应急力量技能竞赛等。
各方协同联动机制成效明显。2024年6月防汛防台风响应期间,该省协调驻闽部队1.7万余人、集结消防救援队伍1.2万余人就近预置,统筹专业抢险救援队伍4000余支9.7万人、社会应急力量130余支9000余人参与救援,并按照指令调派福建省防汛抗旱侨龙队、厦门市曙光救援队等队伍驰援湖南、广东等省份执行救灾任务。
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