福建省应急管理厅这样创建“六型”机关

　　走出机关抓创建 下到一线抓服务

　　■本报记者 沈良坤

　　荣获福建省“最佳志愿服务组织”称号，打造“一支部一品牌”，推动党建工作与业务工作深度融合……近年来，福建省应急管理厅聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求，着力建设政治型、学习型、服务型、效能型、堡垒型、清廉型“六型”机关，着力转作风、下基层、做表率，提振党员干部职工干事创业精气神，推动党员干部职工在推进机关党建和应急管理事业高质量发展中展现新担当新作为。

　　转作风

　　争先创优促发展

　　“经指导整改提升，22个化工园区安全风险等级达到一般安全风险等级，其中13个由较高安全风险降低为一般安全风险，得以引进危化品新建项目。”该厅危险化学品安全监督管理处处长刘华说。

　　为促进福建省石化化工产业集聚集约、高质量发展，该厅组织对全省25个化工园区开展指导帮扶，每月进行一次调度，对重点化工园区安全整治提升工作开展“点对点”指导。

　　结合开展“三员三促”（争当联络员，查实情促整改；勇当调查员，解难题促提升；甘当服务员，保安全促发展）挂钩帮扶，该厅危险化学品安全监督管理处挂钩联系福州江阴港城经济区、漳州古雷港经济开发区、泉港石化工业园区、邵武市金塘工业园区等4个重点化工园区，每季度组织党员业务骨干前往现场开展调研指导或座谈交流，帮助园区发现问题，指导园区开展安全整治提升。

　　该厅相关负责人介绍，已组织化工园区开展化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设，协调省财政厅争取资金，帮助7个化工园区获得1.05亿元中央补助项目建设资金，进一步推进系统防控化工园区重大安全风险建设。

　　近年来，该厅不断激励党员干部争先创优、担当作为，把创建工作的落脚点放在转作风、解难题、促发展上。一方面，依托“三员三促”挂钩帮扶平台，该厅大力践行“四下基层”制度，由83名厅机关党员干部挂钩服务83个县（市、区），每两个月开展1次调研服务。另一方面，该厅开展专家指导服务，建立危化品、矿山等8个专项领域专家库，健全“直接监管部门挂钩+综合监管部门联系+行业领域专家参与”机制，对非煤矿山、危化品重点县定期开展专家指导服务。

　　该厅不断推进为民办实事，深化行政审批制度改革，调整更新并发布全省应急管理系统行政许可事项相关标准16大项，做到“申请材料更简、办事环节更少、承诺时限更短、跑动次数更少”。截至目前，该厅实施省委省政府为民办实事项目“五个一百”公共安全保障提升工程，建成连点成网的保障体系、寓教于乐的宣教平台，进一步增强公众安全意识。

　　下基层

　　化解风险解难题

　　“当前，企业面临新一年的生产任务压力，安全生产风险隐患增多，容易出现薄弱环节或盲区。要结合这一实际，科学分析研判本地区安全生产形势，帮助其制定风险防控措施。”近日，福建省应急管理厅安全生产基础处处长吴惠忠带领专家到石狮市生产一线，推动工贸企业补短板、解难题。

　　主题教育开展以来，该厅深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动党建与业务深度融合。该厅综合考虑处室职能、干部特点和各地应急管理工作情况，精准匹配合适干部挂钩联系，会同当地党员干部共同分析查找影响和制约当地应急管理工作的矛盾问题，力争把风险排查、防范化解抓在手上。

　　针对乡村防汛应急能力偏弱、应急通信救援保障不足等问题，该厅把提升镇、村两级抵御防范灾害能力作为主题教育省级专项整治内容和重大工程来推动，全面开展基层防汛能力“十个有”标准化建设，由挂钩党员干部和基层党员干部同题共答、同向发力，实行“挂图作战”，加强督促指导。

　　“全省共有1119个乡镇（街道）、17219个村（社区）完成基层防汛标准化建设任务，完成率均达100%。全省已为3550个山洪灾害高风险行政村配备应急卫星电话，为19.72万名乡村防汛干部配齐‘五小件’，修订完善镇、村两级防汛应急预案1.91万个。”该厅防汛抗旱处处长邹春烨说。

　　该厅牢牢守住安全生产基本盘，定期组织省级督导检查或驻守督导、发布安全风险指数，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。截至目前，该厅授牌首批28支省级应急救援队伍，命名10个省级救援培训基地，联动6家央企15支工程抢险力量，组建航空救援中心，建立全省应急救援队伍数据库，持续提升应急救援能力。为守好基层基础保障线，该厅综合汇聚27个部门数据，互联互通10个专题23个应用系统，建成“智慧应急”系统，组织市县乡党政正职6917人次参加应急管理网络专题培训。

　　做表率

　　志愿帮扶走前头

　　连日来，福建省应急管理厅“蒲公英”普法志愿者走进宁化县开展“送法下乡”系列活动。在宁化县治平畲族乡和治平畲族村，党员志愿者与群众面对面互动，答疑解惑，将法律知识送到村民家门口。在华侨经济开发区管委会，党员志愿者为企业作法律专题讲座、提供法律咨询，用通俗易懂的语言向企业负责人和员工讲解安全法律法规，助力企业安全发展。

　　协调推进重点任务，推动解决重点难点问题，跟踪落实帮扶项目,及时报送工作进展……宁化县是该厅挂钩帮扶地，近年来，派出的4名驻村干部突出抓好产业帮扶，做实做细各项帮扶措施，确保乡村振兴帮扶工作取得实效。

　　该厅不断强化基础要素保障，深化党支部“达标创星”和“一支部一品牌”建设，为模范机关创建工作提供可靠保障。该厅不断强化精神文明建设，常态化开展“尊老爱幼、扶困助残”志愿服务活动，深入宁化县开展“我在乡间有亩田”党员志愿服务，不断激发基层组织活力。

　　该厅相关负责人介绍，该厅将“六型”机关创建融入机关党建和应急管理中心工作，不断推进建设全面进步、全面过硬的堡垒型机关。目前，该厅志愿服务队荣获“我在乡间有亩田”优秀志愿服务组织等称号，福建省应急指挥中心被列为省直机关主题党日活动基地，该厅关工委被评为福建省直机关“五好”基层关工委。