泉州市丰泽区应急管理局坚持以风险管理为中心，加强大安全大应急体制建设，打破传统“事件响应型”的应急管理模式，推动应急管理工作端口前移。 

　　多个部门整合，建立多灾种管理体制。近年，丰泽区以华大街道为试点，设立街道应急管理站，开展有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练的“六有”标准化建设；以灯星社区为试点，在社区层面开展有场地设施、有工作制度、有装备物资的“三有”标准化建设。近期，区安委会和区应急管理局探索搭建“1+11+N”的应急管理指挥体系，即1个总体指挥部和安全生产、消防安全、防汛抗旱、抗震救灾、交通运输等11个专项指挥部，以及危化品、燃气、群租房等N个分项指挥部，把自然灾害、灾难事故、公共卫生、社会安全等灾种管理部门纳入指挥框架，进一步健全多灾种管理模式。 

　　“一张网”联动，建立统一指挥体制。区应急管理局不断建立完善区级应急管理指挥信息平台，推动区级应急指挥信息平台同省市应急指挥信息平台、区级行业部门、街道综指挥中心互联对接，构建了上下贯通、左右联通的“一张网”应急调度指挥系统。今年来，依托1.3万路高清摄像头24小时监控重点区域，创新引入无人机巡检，整合应急管理、水利等4个系统数据，集成28个雨量站实时监测、247艘船舶定位及台风路径分析功能，实现风险研判“一站式”调取，提升决策效率。 

　　平战角色融合，建立高效协同体制。依托区应急指挥中心建立了区、街道、社区三级的应急管理队伍，聚合企业、民众等社会应急力量，并在区级层面不断建立完善“六个三”战时防汛防台风协同机制。一旦启动突发事件应急响应，实行集中办公，整合应急管理、消防救援、综合执法、人民武装、综合治理等优势力量，实行“五位一体”工作机制，推动五部门阵地融合、资源融合、工作融合，成为一只有力的“拳头”。在社区层面，借助网格化治理，赋予基层民兵和治理网格员、计划生育管理员、市场监管员、人民调解员、宗教协理员、交通安全员、应急救援员、辅警等九种角色，以角色融合减少协同主体类别。 

　　技术标准双推动，建立应急资源共享体制。为了应对突发事件的不确定性为应急资源管理带来的巨大挑战，丰泽区以技术与标准为统合手段，推动应急资源体系化管理，初步建立了共享型应急资源管理体制。一方面，依托区应急指挥中心平台，将全区9万余件应急物资储备、21支专业救援力量、89个应急避灾场所等关键要素信息精准落图。指挥人员可“一屏掌控”全局态势，实现突发事件信息实时流转、应急物资动态调配全程跟踪，大幅提升应急响应速度与指挥效能。另一方面，在街道和社区积极开展应急资源标准化建设，推动应急资源下沉，改善了以往基层一线应急资源不足的状况。区应急管理局根据所辖街道的灾害分布特点，在区华大街道新铺社区设立区级应急储备仓库，统筹配备各类应急资源，并与相关社区、企业签订救援救灾物资储备协议，拓宽了应急物资来源渠道，强化了社区之间相互支援的力量建设。