日前，晋江市陈埭镇执法人员对辖区内某车间内开展消防监督检查中，施工人员聂某正利用电焊设备进行作业，经调查聂某未持有特种作业操作证，涉嫌违反规定使用明火作业的违法行为，根据《中华人民共和国消防法》二十一条第二款、第六十三条第二项及《福建省消防行政处罚裁量规定》第二十五条严重违法之规定，实施明火作业的人员应当持有特种作业操作证但未持有的，移送公安机关办理，对当事人作出处行政拘留两日的处罚。