南平市延平区打造“智慧应急”防汛新模式
来源:延平区应急管理局 时间:2024-06-28 09:40

  近年来,延平区通过创新智慧应急指挥管理、应急调度、预警处置等措施,全力推进应急管理体系和能力现代化。目前,投入251万元升级改造现代化智慧型综合应急指挥中心,实现区乡村三级应急指挥调度互联互通。2024年以来,有效应对3轮强降雨等灾害性天气,未出现人员伤亡和重大灾情。 

  指挥管理“一张图”,全方位建强防御屏障。一是前端“指挥作战”。在区防指原有组织体系的基础上,细化成立综合协调与灾后重建组、洪涝灾害防御与技术服务组、地灾防御与转移安置组等5个防御暴雨洪水专项工作组,并通过升级改造现代化智慧型综合应急指挥中心,直观显示重点应急基础资源数据,实现应急管理作战“一张图”。在防范应对6月持续性强降雨中,通过科学精准会商研判超警戒、洪峰水位及时间,确保城区不发生洪水倒灌。二是中端“安全体检”。建立涵盖坐标位置、视频图片、管控措施、风险等级等详细内容风险隐患排查清单,运用“一库三单”信息化管理平台,实行问题隐患清单化动态管理。为有效防范应对6月极端天气,目前累计提前排查防汛抗旱风险点2045处,发现隐患212处,现已全部完成闭环管理,整改率达100%。三是末端“智慧响应”。整合利用村级现有电视、机顶盒、村村响等网络设备资源,发挥电视信号传输稳、覆盖广等特点,结合网络平台远程会议、远程协作、远程培训等功能,实现区对村扁平化应急指挥管理,打通村级防汛应急指挥“最后一公里”。目前,已实现覆盖全区21个乡镇街道、73个社区及245个行政村。 

  应急调度“一盘棋”,全链条提升应急能力。一是建立防汛责任机制。严格落实防汛备汛工作“三化五定”工作机制、防汛工作“乡包村”包保责任机制等制度,要求乡科级领导深入包保责任村(居),建立健全村(居)“AB岗”制度,掌握村级防汛抗旱情况和动态、指导村级落实职责等7项职责要求。同时,发放防汛防台风下层进驻工作要点和防汛工作手册,确保下沉干部会防汛、真防汛、防好汛。目前,共落实22个城市、城镇防汛责任人、357个基层村(居)、有关工程管理单位等责任人。二是建立联动救援机制。按照分级分类的原则,整合应急、住建、交通、城管、消防、武装、医院、社会救援等抢险装备和力量,在6个街道、15乡镇(街道)建立抢险救援队伍,打造救援力量“一张图”。截至目前,已组织消防救援、森林消防、武警官兵、民兵预备役、蓝天救援队、曙光救援队等各类应急抢险救援队伍9支机动应急救援力量458人,各乡镇、街道组建综合应急救援队伍21支673人。三是建立回流监测机制。创建转移人员“一点通”小程序,由村级收集分级录入转移人员数据,并通过平台对库内人员转移、库外转移人员安置等情况进行监控分析,实时掌握并处理各乡、镇(街道)应转移人员。同时,在原南平市“两把锁”的经验基础上,再次创新运用“NB门磁”创建人员防回流的科技新模式,在6月持续性降水中,共1325名重点转移人员家安装NB门磁,累计报警239人次,劝回239人次,有效防止人员回流。 

  预警处置“一张网”,全覆盖排查安全隐患。一是“无人机”闭环预警。建立森林消防、林业、应急管理等部门无人机联动工作机制,成立全市首个无人机编队,配备40套无人机装备,44名操作人员,在21个乡镇、街道预置,采用“滴滴点单”模式随叫随应。同时依托区应急指挥中心,将无人机统一搭载5G网联智能平台,利用计算机视觉技术,对监控区域出现山体稳定情况进行AI分析,实时回传应急指挥中心形成事件预警。6月极端天气防范过程中累计出动无人机31架次,巡查勘察高边坡、溜方等风险点63处,发现隐患2处,均及时处置。二是“情报点”监测预警。通过在峡阳杜溪等9条易涝重点小流域新增视频监控点位14个,并以夏道镇为试点,安装水雨情监测系统3处,依托雷达24小时自动监测水位,并发挥系统数据采集、统计、分析、回溯等功能,为属地水灾害防御提供实时数据监测和预警服务。在应对6月强降水期间,夏道镇罗坑村、鸠上村、澄源村溪流水位超过警戒水位,值班人员收到预警信息后,第一时间通知巡查人员及时转移隐患点群众8名。三是“宣传站”实时预警。建立应急、气象、宣传等部门会商联动宣传机制,通过打造集微信公众号、电视、广播等渠道于一体的“智慧宣传”媒体矩阵,第一时间推送雨情、水情变化及分析研判情况,多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息、指导性建议,科学指导社会公众做好防范应对。今年以来,发布预警信息、指导性建议37次。同时开放全媒体留言渠道,积极收集现场、人员突发情况,实时掌控汛期道路运行状态和流动人口出行、变动情况。 

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