为进一步规范安全生产执法行为,强化全市应急管理系统执法意识,严格内部监督管理,提高执法人员的执法能力和业务素质,12月8日,泉州市应急局召开了全市2023年行政执法案卷评查会议。市应急局分管领导,各县(市、区)、泉州开发区和泉州台商投资区应急局的分管领导、执法大队长、业务经办人员以及市应急管理综合执法支队全体人员参加了会议。
会上,市应急局副局长杨良木同志作了动员部署讲话;各县(市、区)执法大队对行政执法卷宗互评情况进行点评,并简要汇报2023年度安全生产执法工作好的经验、做法;市应急管理综合执法支队及时对各县(市、区)2023年度安全生产执法案卷自评互评情况进行了点评。
会议指出:本次行政执法案卷评查共涉及各类行政执法案卷39余卷,实现了对各县(市、区)的全覆盖。从整体上来看,行政执法案卷的整体质量均在不断提升,做到执法主体合法、事实清楚、证据确凿充分,适用法律正确、程序合法,文书应用规范、卷内材料完备、归档整齐规范。但也发现存在着一些问题和不足,如现场笔录、询问笔录制作不够规范;卷内目录不规范,归档保管期限未标明,案卷装订不规范;案卷中审核及审批栏无审批意见和日期,且书写时字迹潦草等。
会议要求,下阶段全市各级应急管理综合执法队伍一要强化执法案卷评查,进一步规范行政执法行为。要通过案卷评查工作,及时发现执法中的不足,加强法律法规和业务知识培训,促进执法人员学法、用法的能力和案卷质量的提升。二要强化重点任务落实,全面推行乡镇联合连片执法。要坚严格锚定任务时间节点,划分工作片区,赋予执法职权,整合镇街执法力量,按照统一指挥、统一调度、统一办公、统一配备执法装备“四个统一”的原则,分解执法任务,为连片联合执法工作的开展夯实基础。三要加强执法规范化建设,推进严格公正文明执法。要加强与公安机关、检察院、法院等部门单位的协作,促进行刑衔接案件高效办理。要严格依法依规,坚持一查到底。要积极推进执法重心下移,优化执法机构职能和资源力量配置。要配齐各类执法装备并提高使用率,要加强对执法人员制式服装和标志使用等仪容仪表和执法行为的监督管理。从制度建设、人员管理、执法装备、信息化建设、执法质量和效能等方面开展标准化建设,实现办公办案、调查询问、物证保存、装备管理、档案管理等功能完善、标准统一,推动实现机构规范化、队伍专业化、执法精准化、装备现代化、管理正规化。
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