张燕如，晋江市安全生产行政执法大队队长。勤勉扎实履职，忠诚担当尽责。入职12年来，她始终保持“负责、务实、求真”的态度，勤勤恳恳工作，扎扎实实做事。出身军人家庭的她，刚柔并济，勇挑重担。来自基层一线的她，朴实乐观，面对各种“急难险重”的工作，加班是常态，但她从不抱怨，在平凡中创造不凡，在奉献中守护安全，被誉为应急管理战线上的巾帼标兵，并于2022年3月荣获“晋江市三八红旗手”称号。 

    勤于钻研，建立小微企业安全生产标准化创建“晋江模版”  

　　全力以赴冲在前，当好安全“守护人”。 

　　“2013年，在全省初步启动企业安全生产标准化创建工作初始，泉州市即下达任务要求晋江市在4个月内完成40家规上企业的安全生产标准化创建评审达标工作。”回想起当年负责此项任务期间，每天紧张而忙碌的工作场景，张燕如至今仍印象深刻，“真是忙到什么都顾不上了。” 

　　彼时，福建省刚开始推行安全生产标准化，很多企业还不知道标准化这一项工作，而且标准化创建涉及13项系统指标，这就要求企业从机构建设、制度落实、教育培训、作业现场规范、安全条件等方方面面去入手，需要一个相对复杂的学习磨合过程。“除了企业主本身要配合，还得有专家全程辅导，同时我也需要协调镇街、其他部门等，衔接第三方评审机构，确保工作流程顺畅，一步衔接一步，期间哪一个环节落下了，其他工作都推进不了。当时每一天都要盯着进度，总感觉后面有个人一直在催着我。”张燕如回忆说。 

　　随着安全生产标准化工作的深入开展和上级工作部署要求，全市所有企事业单位都要开展安全生产标准化创建，但晋江市小微型企业数量众多，且基础薄弱，安全管理水平低下，对于安全生产标准化更是知之甚少。在几乎是一片空白的情况下，张燕如认真学习安全生产监管知识和企业安全生产标准化建设的13项系统指标，并将专业的语言、规范转化成一套企业能听得懂、看明白、易操作的模版。同时，深入全市20多个镇（街道）、经济开发区，给安办负责人及企业开展培训，到企业管理现场进行手把手指导，帮助小微企业建立运行安全生产标准化管理工作，为后期全市安全生产标准化建设工作顺利推进奠定了很好的基础。  

　　勇挑重担，助力“雷霆”攻坚专项行动 

　　女子本柔，遇战则刚！ 

　　除了负责综合协调、综合监管，督导考核等安全生产中心工作外，张燕如还被抽调到市安全隐患大排查大整治指挥部，更是在2021年底迎来了职业生涯中最具挑战的工作任务。 

　　2021年，晋江发生“11·26”火灾事故，之后，市委、市政府决定开展消防安全综合整治“雷霆”行动。专项行动开展之初，科室负责人由于长期劳累因病住院了，整个科室的工作重担突然都压在了自己身上，“那是我从业12年来压力最大的时候。”一方面这是全市3号令行动，市委、市政府高度重视，主要领导成立专班，下镇街到企业作业现场边查边改。她作为专班组的一员，白天要下镇街暗访，重点排查安全隐患，“得益于之前下镇街培训的经验，对于各镇街的主要产业、风险隐患等都有一定了解，在暗访排查的时候，地图已经在我心里了。”为高效、全面摸清全市出租分租场所安全生产情况，张燕如还制作了一份《出租分租场所安全生产信息排查表》，发动各镇（街道）、各村（社区）工作人员全面起底全市出租分租场所底数。“要想收集上来的信息能为后期专项行动推进提供有力的参考，在设计需排查事项清单时，需把事情提前考虑全，且让基层看得懂能操作，所以在选项上只能给选择题，才能更精准。”张燕如说。 

　　另一重压力来自自己。那段时间，张燕如每天忙到深夜，白天要和领导们下镇街暗访，晚上要整理反馈问题，及时草拟印发相关文件、建立全市出租分租场所数据库，做好日常数据统计分析，及时上报反馈，工作节奏非常快，忙的家庭和孩子都顾不上，但她努力尽自己所能协助做好全市消防安全综合整治工作。 　  

　　开拓创新，推动安全巡查进网入格 

　　基层是服务企业和群众的最前沿，然而也面临着必须集中优势资源下移服务重心，有效解决服务资源“缺”、服务功能“散”、服务距离“远”等实际问题。 

　　为全面贯彻落实市委、市政府关于党建引领基层网格管理工作的部署，张燕如敢于创新敢于作为，多次深入各镇（街道）、村（社区）、企业一线，了解基层一线安全生产工作开展情况，进企业检查指导企业落实安全生产主体责任、规范安全现场管理、强化安全教育培训，到村（社区）网格与网格员面对面交谈，了解日常各村（社区）安全生产工作开展情况，经过多次实地调研走访后提出将网格员定位为安全生产工作“信息员”“巡查员”“宣传员”，并梳理了14项常见性安全隐患、3类安全风险事件纳入全市第一批“进网入格”事项。 

　　在日常工作中，她注重加强与市网格办、镇（街道）安办的沟通对接和网格员的安全生产业务培训；对于各镇（街道）安全生产网格化工作推进过程中出现的问题，她及时对接、协调；对于网格员业务培训，她立足网格员职责，细心研究、精心准备，针对网格常见安全隐患问题，以图文结合的方式制作培训课件，以通俗易懂的语言为网格员进行授课讲解。今年6月份以来，已对全市2500多名网格员开展7场次安全生产业务培训。 　  

　　专业严谨，推动安全生产监管体系落实 

　　这十二年来，张燕如始终如一、全力以赴必须要做好的一件事就是安全生产考核迎检工作。“因为除了每月要做好上级对晋江的安全生产驻守督导和专项检查迎检准备外，从每年11月份开始就要着手准备泉州市对晋江市政府安全生产年度目标责任制考核迎检相关工作和晋江市本级对安委会成员单位和镇（街道）、经济开发区的年度考核。” 

　　看似简单的一件事，里面却有很多“门道”，年度考核是全年安全生产工作的一场“期末考”，如何制定本级的“考卷”（考核细则）才能检验出各部门和镇（街道）、开发区安全生产工作是否真正落实到位，如何做好全市性工作内业材料收集整理、备检点位指导和部门的沟通协调，才能扬长避短争取好的成绩，这些都要提前谋划和准备。“今年安全生产工作重点工作有哪些？考核的侧重点是什么？安全生产常规工作完成了没？怎样来细化考核指标和分值？有哪些扣分点或是薄弱点？如果对全市安全生产工作没有充分了解，对各部门、各镇街安全生产工作开展情况、各专项整治工作进度没有全面的掌握是不可能做好考核迎检工作的。”张燕如心里有本小“帐本”，像安全生产责任落实、上级督导检查发现问题跟踪督促反馈这些常规工作指标和硬性指标，什么时限前应该完成、当前进度如何，她都会留心去跟踪、督促，并收集好相关工作材料。针对上级对晋江进行考核可能会出现扣分的点她也会提前与镇街和部门沟通，做好补缺补漏，确保考核时能取得好成绩。 

　　2011年以来，晋江市在泉州市年度安全生产目标责任制考核中获得6次优秀单位、5次创新单位。 

　　同时张燕如在认真查阅研究相关法律法规、部门规章、上级有关文件和各政府部门“三定”职责的基础上，结合晋江市生产经营活动类型和安全生产工作实际，梳理了35个负有安全生产监督管理职责的部门，9个为安全生产工作提供支持保障的相关部门，共计208条安全生产职责分工，呈报晋江市委、市政府，最终推动出台了《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效监管机制的通知》，进一步明确了各部门安全生产权责清单。 

　　通过应急办建设运行、安全生产与消防网格化管理、“两员”队伍配备的探索实践，全市基层应急末端治理基本实现有机构、有队伍、有机制，监管执法全覆盖。治理体系不清、管理脱节、监管断档的情况得到明显改善。 　  

　　手记：恪尽职守的巾帼安全卫士   

　　做好一件事不难，但要长期做好却需要细心、耐心和责任心。从事安全生产工作十二年以来，虽然每年的工作都会调整，不断有新的挑战，也面临新的学习压力，但张燕如始终坚信，必须脚踏实地，兢兢业业，全力以赴做好每一件事，才能把安全生产管理工作做好，守护好群众的生命财产安全。 

　　“安全生产工作不是某一个部门的事，也不是某一个人的事，而是一项需要上下联动、多部门协作的系统工程。”张燕如说，作为一名应急管理人更应主动担起这份责任，不断加强自身业务学习和监管执法能力，全力以赴把自己的本职工作做好，为全市安全生产工作尽一份责、献一份力。