龙岩市安委会深入贯彻落实国务院、省安委会部署要求，部署5月份至12月份在全市开展安全生产执法专项行动。要求达到“四个100%”：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100％，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100％，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100％；确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。 

　　专项执法行动重点聚焦六方面内容：一是构建安全生产负面清单。要求各县（市区）、各行业监管部门根据本辖区、本行业领域实际情况，确定重点监管执法的乡镇（街道）和生产经营单位。突出构建矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、道路运输、建筑施工、渔业生产、民用爆炸物品、特种设备、消防、涉爆粉尘等高危行业领域安全生产负面清单体系，加强事中事后监管执法，引导市场主体遵守安全生产红线。二是突出重大风险重大隐患。各负有安全生产监管职责的部门要制定本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据、管控制度措施，明晰重大隐患判定依据，建立重大风险、重大隐患台账，加强检查执法，督促企业落实管控责任。三是突出重点部位重点环节。各负有安全生产监管职责的部门要按照分级分类监管执法的要求，摸清重点监管执法企业的底数，紧盯直接影响生产安全的部位环节，制定检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业落实各方责任、制定安全措施，严防引发重大事故。四是突出非法违法行为查处。要重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为；重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度（强度）严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。五是强化联合集中执法。要认真梳理本辖区本行业领域突出隐患问题，典型常见、反复发生的非法违法现象，针对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业，开展联合集中执法，重点打击，查办一批典型非法违法案件，形成有力震慑。六是严格规范监管执法。要严格规范安全生产行政执法工作流程，强化“执法不到位也是隐患”的意识，加强对执法文书落实情况的检查。开展安全生产执法评比活动，严格落实 “四个一律”和“五个一批”，形成高压严管态势，以执法监管的责任落实推动企业主体责任的落实。 

　　方案下发后，全市安全监管部门突出重点领域，加大执法力度，取得较好成效。全市执法检查排查隐患12856条，其中一般隐患12840条，已整改11372条，重大隐患16条，已整改13条，停产停业整改48家，取缔关闭28家，行政罚款296.34万元。其中，消防方安方面全市共检查单位2518家，发现火灾隐患或消防违法行为2099处，督促整改火灾隐患或消防违法行为2096处，行政处罚70起，临时查封12家，罚款88.56万元，责令“三停”10家。建筑施工方面：共执法检查市属在建受监项目326个，排查发现安全隐患2657条，截至目前已整改2447条，其余正在整改当中。交通运输方面：重点针对道路交通运输、内河水上交通、交通建设施工、综治维稳等行业（领域）开展安全生产大检查。检查单位和场所172家，排查隐患145项，已完成整改隐患数145项，罚款金额共计28.1万元。矿山安全方面：检查非煤矿山133家次企业，发现隐患423条，已整改378条，立案处罚10起，行政罚款18.5万元。煤矿企业重点检水害、火灾、瓦斯、提升运输、顶板等重点隐患治理情况，共检查正常生产建设矿井10家，下达执法文书10份。对全市12家列入关闭矿井开展执法行动，督查企业是否按照关闭程序完成井口封闭任务。危险化学品和烟花爆竹方面：共检查危险化学品生产企业（含建设项目）、经营企业286家次，发现隐患523项，已整改469项，立案处罚17起，行政处罚42.78万元；共检查烟花爆竹批发企业及零售经营点422家次，发现隐患415项，已整改412项，立案处罚38起，罚款14.8万元。其他如旅游安全、民爆物品、水利安全执法行动等也取得较好成效。(龙岩市安监局 王才秀)