厦门市集美区坚持以服务为基础、以制度为支撑、以执法为抓手，扎实推进企业全员安全生产责任制、安全生产信用体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面压实企业主体责任。 

　　一是强化服务基础，推动企业主动履责。通过企业购买服务，推动企业主要负责人落实领导责任，确保教育培训、安全投入、应急救援等落实到位，推行企业全员岗位责任制度，推动300余家企业建立岗位安全生产责任清单，不断提升企业自主管理能力；通过政府购买服务，每年聘请专家80余人次参与安全生产许可审查、安全生产检查、重大隐患整治等活动，推动企业建立健全隐患自查自报机制，落实隐患整改“五落实”和闭环管理。 

　　二是强化制度支撑，倒逼企业落实主责。建立健全标准化评审和达标企业运行质量抽查制度，抽查规上和小微企业130余家次，严格实施退出机制，倒逼企业持续改进安全管理。实施安全生产“黑名单”制度，建立完善企业安全生产信用评级体系，将企业安全信用等级与安全监管、项目核准、用地审批、融资融券、责任保险等挂钩，强化企业安全失信惩戒，在信用集美公布行政处罚信息27条。持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，完成1200余家企业较大危险因素辨识管控，实行“一企一标准”“一岗一清单”管控模式。 

　　三是强化执法手段，督促企业落实主责。通过分级分类建立执法清单，明确执法的范围、重点和频度，有针对性开展专项执法、联合执法，加大对违法违规行为处罚力度，坚决落实“四个一律”“五个一批”措施，形成监管执法的高压态势。今年来，各部门检查企业3850家次，查处一般隐患2615条，行政处罚1975次、罚款827.24万元，停业整顿15家，列入联合惩戒企业1家、曝光1家。实施重大隐患治理挂牌督办和事故约谈制度，挂牌督办集美公共卫生楼、杏林酒店用品市场等重大隐患，约谈10余家事故企业主要负责人，推动企业消除安全隐患，严防各类事故发生。（集美区安监局陈东辉）