[中国应急管理报]百场演练锤炼本领 紧贴实战提升能力——福建省全面推进防灾减灾演练
来源:中国应急管理报 时间:2024-12-26 17:45

■本报记者 沈良坤 通讯员 何瑞新

“闽安-2024”地震应急综合演练、福建省防汛防台风综合应急演练、福建省第一届社会应急力量技能竞赛暨水域救援综合演练……2024年,福建省应急管理厅以练筑防、以防固安,高质量推进全省百场防灾减灾演练,不断提升全社会应急救援能力。

制定标准规范

确保演练质效

为下好全省百场防灾减灾演练“一盘棋”,福建省应急管理厅规范相关专业类型应急演练内容和标准,逐步提升应急演练质效。

福建省应急管理厅编制《福建省百场防灾减灾演练建设导则》,明确组织百场防灾减灾演练的基本内容、工作原则、基本流程和相关要求,为搞好全省百场防灾减灾演练提供指南。为细化演练评估分值,该厅制定《防灾减灾演练评估表》,明确演练筹划、演练实施、演练保障、演练总结与效果等评估指标、评估内容和具体分值,突出实战练兵、力量融合、先期准备和演练效果,具有很强的针对性、实用性和可操作性。

截至12月上旬,福建省“五个一百”公共安全保障提升工程防灾减灾演练已按年度计划完成104场,涉及防汛防台风、地震、危化、森林防灭火、矿山等内容。福建省应急管理厅将从全省104场防灾减灾演练中评选出20个省级典型案例。

突出地域特点

全程跟踪指导

福建省应急管理厅按照省级演练全覆盖、市县级演练重点跟进,有力有效指导全省百场演练。

该厅一方面制定《2024年度省市级应急演练计划任务分工表》《2024年全省百场应急演练进度表》,建立调度分析机制,成立百场应急演练工作专班,实行驻点指导协调,全程跟踪督导百场应急演练进展及落实情况。另一方面推动各地紧贴实际,研判主要防范灾害事故风险点,开展灵活多样、富有成效的防灾减灾演练。

漳州市贴近该市地质结构特征,联合龙海、漳浦、云霄、古雷等地开展地震综合演练。福州市认真汲取往年教训,联合鼓楼、永泰、罗源、连江等地开展防汛防台风综合应急演练,真实构建地下车库、地铁淹水等场景,首次将“高水高排”东线工程调运用到实际演练中,凸显了“防、抗、救”一体的应急优势。龙岩市举办非煤矿山应急救援演练,首次采取夜间演练、视频联动及多方救援力量联合出动的模式。泉州市举办“护航中化-2024”危化品事故应急演练,融演练前培训、桌面推演与实战于一体,现场观摩提问、现场解决问题。

此外,该厅注重指挥调度队伍协同联动。在漳州市举行的“闽安-2024”地震应急综合演练中,该省共计动员参演力量超过6300人,投入各类救援车辆和大型装备189台(套),历时近一个月,完成了4个阶段31个实战科目演练,28支省级救援队伍首次全部参加演练。厦门市开展隧道事故应急救援演练,14个市直部门(单位)共投入20支应急救援队伍326人参加演练。

检验完善预案

提升实战能力

10月,福建省应急管理厅会同福建省人社厅、省总工会和三明市政府联合举办“福建省第一届社会应急力量技能竞赛”。福建省9支设区市代表队108名选手参加。竞赛围绕水域救援、山地救援、建筑物坍塌救援、医疗救护等领域设置7个科目,涵盖社会应急力量在灾害救援中常用的技能和方法,有效提升社会应急力量凝聚力、组织力和动员力,提高社会应急力量协同应对水平,有利于促进应急救援力量发展壮大,加快建立应急预案、演练、救援力量一体化工作机制。

该厅坚持问题、实战、效果“三导向”,通过演练检验完善预案,提高应急响应处置能力,逐步改变以往“重演轻练,实战化不够”等问题。一方面,促进学习培训强本领,全年组织2期省级应急救援队伍、社会应急力量骨干230余人参加省级应急救援队伍地震专题和综合培训班,安排绳索、顶撑、破拆、水域搜救等实操技术的学习交流观摩,对全省各应急救援队伍能力的提升起到典型示范作用。另一方面,突出实战中提升能力水平,多次在省防指启动应急响应期间指挥调度省级应急救援队伍跨区域行动。

在应对“6·9”强降雨、“格美”“康妮”等台风暴雨极端天气期间,调度省级应急救援队伍12次,派出救援队伍9支400余人,调用挖掘机、装载机、运输车等大型装备参与救援,积极配合当地党委、政府完成暴雨防御、防汛抢险、安置受灾群众及灾后恢复等工作。

今年以来,福建省级救援队伍共开展训练1700余次,参加省、市、县三级演练104场,有效验证应急预案和指挥机制、锻炼了各类救援力量、提升了应急救援能力。

 

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