闽应急提案〔2024〕4号

答复类别：A类

关于省政协第十三届二次会议第3115号

提案的答复

余昌鸿委员：

《关于加强我省桥梁应急救生设备配置筑牢生命安全防线的提案》（20243115号）收悉。现答复如下：

您的提案客观分析了我省桥梁应急救生设备配置相关情况，并就加强我省桥梁应急救生设备配置筑牢生命安全防线，提出在大中型桥梁配备救生设施设备，组织溺水突发事件救援演练等工作的意见建议，对我厅统筹推进应急救援能力建设，构建全民共同参与应急格局具有重要参考借鉴意义，我们将认真采纳，并抓好落实。

近年来，应急管理部门围绕灾害事故突发事件预防与应急处置需求，会同相关部门统筹加强应急救援力量建设，不断完善协调联动机制，组织开展应急救援演练、培训，推进应急科普宣传“五进”活动，持续提升各级应急救援能力和公众安全意识，有力保障了人民群众生命财产安全和社会稳定。一是统筹应急救援力量建设。本着“资源整合、优势互补、统一指挥、高效救援”的原则，积极推进以国家综合性消防救援队伍为主力、地方行业专业应急力量为协同、基层组织和单位应急救援队伍及社会应急力量为辅助的应急救援力量体系建设。目前，我厅已推动建立防汛抢险、森林灭火及危化、矿山等生产安全事故专业救援队伍540余支1.9万余人，在重特大灾害事故抢险救援中提供了有力支撑；引导社会组织、城乡社区应急志愿者队伍130余支1.2万余人纳入各地应急救援力量体系，在生命救援、灾民救助等方面发挥了重要作用。二是完善应急救援联动机制。各级应急管理部门结合灾害事故救援需求，加强统筹协调，建立健全部门、军地、政企、区域、政社5个协同联动机制，推动提升区域、行业协同应对突发事件的能力和水平。2020年，我厅与省红十字会签订了《防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》，建立了信息共享、应急联动、技能培训等联动工作机制，强化涉水救援等技能培训演练和应急救护联动协作。三是强化应急演练培训。我厅每年年初统筹部署全省应急演练工作，2023年，牵头开展省市县联合、部门协同的防汛防台风、森林火灾扑救、地质灾害抢险救援等应急演练8场,强化各级应急演练组织能力和突发事件应对水平。此外，加强基层应急救援队伍骨干救援技能培训，先后选派了30支社会应急救援队伍100多名队员参加应急管理部和有关部门举办的地震、水域、建筑坍塌、山地救援等专业技能培训。四是开展应急安全科普宣传教育。2020年省安委会办公室印发《福建省推进安全宣传“五进”工作实施方案》，加强公众安全教育，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2022年开始实施“五个一百”工程项目建设，在全省83个县（区）建成100个安全文化公园、100个应急避灾示范点、100个应急物资储备站、100个微型消防站、100个安全宣教体验场所；2023年继续推进“五个一百”工程，在全省建设100个应急保障类项目、100个救援力量建设类项目、100个安全技能提升项目、100个安全宣教联播项目、100个安全文化示范园（馆），形成凸显应急特征、富有福建特色的安全应急宣教载体，有力提升全民安全素质和防灾应急能力水平。

下一步，对照您所提建议，我厅将会同相关部门从以下几个方面提升基层应急救援能力：一是推进“五个一百”公共安全提升保障工程项目。重点打造100个基层应急物资储备站，配齐配强防汛、防火等各类应急救援装备，建设100个安全文化宣教基地，设置防溺水、防地震等公众互动体验、研学教育的设施设备，组织100场基层防灾减灾演练，联合省教育厅实施全省中小学校防灾避险演练全覆盖。2023年我厅计划牵头开展14场省市县联合、多部门协同的灾害事故综合应急救援实战演练，进一步检验应急预案、磨合联动机制、完善应急准备。二是引导社会应急力量有序参与救援。充分发挥社会应急力量贴近基层、水域救援能力强等优势，加强对社会应急力量业务指导和政策支持，指导各地应急管理部门将具备相应应急救援及保障能力的社会应急力量纳入本地应急力量体系，强化对社会应急救援队伍应急业务和技能的培训，推动形成社会应急力量与消防救援、公安等其他部门救援力量良性互动、协同救援的应急体系。三是开展应急与安全宣传教育。以“5·12”国家减灾日、“安全生产月”“八闽安全发展行”等主题宣传活动为载体，广泛开展安全知识竞赛、科普宣传等“五进”系列活动，全面提升公众安全避险意识、防灾减灾和逃生自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

感谢您对应急管理工作的关心和支持！

领导署名：黄德学

联 系 人：韩  勇

联系电话：0591-87326172。

福建省应急管理厅

2024年4月1日

（此件主动公开）