闽应急建议〔2023〕7号

答复类别：B类       

福建省应急管理厅关于省十四届人大一次会议第1466号建议的答复

罗绛君代表：

《关于请求省里指导支持连城县朋口精细化工园区省级化工园区认定工作的建议》（第1466号），由我厅会同省生态环境厅办理。现将有关情况汇总答复如下:

一、园区安全风险评估情况。2021年11月，连城朋口工业园区通过省工信厅等部门化工园区认定。根据福建省安委会《<关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案>重点工作落实方案》，我省已认定化工园区评估分级，由省应急厅、工信厅、发改委、自然资源厅和生态环境厅等五部门以及省消防救援总队，组织专家开展。2022年9月经省直相关部门联合组织专家开展安全风险排查和评估分级，连城朋口工业园区得分达到70分以上(70-85分为C级)。

二、园区安全风险等级定级情况

虽然该园区的安全风险等级评估分值超过70分，但省生态环境厅认为：因其水环境区位敏感，且存在产业较杂乱、规划布局安全隐患多、污水处理能力无法满足化工行业要求等问题，经综合论证，连城朋口工业园区尚达不到升级为C级的要求。主要考虑如下：

（一）园区水环境区位敏感。汀江属我省与广东省跨省河流，下游就是粤东地区水源地，区位十分重要且敏感。在闽粤两省签订的流域横向生态补偿协议中，早就将汀江水质列为重要考核指标。连城县朋口工业园区正是位于汀江流域上游，若园区污水日常处理不到位，或园区内的化工项目一旦发生火灾、爆炸等事故引发次生环境事件，将给汀江下游生态环境乃至粤东地区人民饮水安全造成极大影响。

（二）园区目前仍存在较多问题。一是居民搬迁落实不到位，红线范围内还有部分居民未搬迁，因噪声和异味影响，周边群众常有投诉，扰民问题较为突出。二是规划布局环境隐患大，部分化工企业的装置、废渣场紧邻汀江支流朋口溪，但截流沟等防护不到位。三是雨污管网建设尚不完善，雨污分流不彻底，初期雨水收集不到位，存在污水通过雨水管网外排的风险。四是环境污染事故应急能力不足，各化工企业环境事故应急池未与园区公共事故应急池联通，无法形成有效的“三级防控”体系。五是部分企业高盐废水未经处理直排污水处理厂，严重冲击污水处理厂生化系统，造成下游断面水质超标。此外，对比园区上下游水质监测数据，下游水质已明显不如上游。

2023年2月，经省应急厅、生态环境厅、工信厅、发改委、自然资源厅等五部门会商，认为连城朋口工业园区位于汀江上游，且园区产业较杂乱，未形成主导产业，建议该园区安全风险等级不定为C级，并将相关情况联合行文报送省政府办公厅。2023年3月，省政府办公厅函复：针对连城朋口工业园区等未达C级化工园区，请省工信厅、应急厅会同省生态环境厅、发改委、自然资源厅秉着从严审慎的原则专题研究，提出明确意见后报省政府审核。

三、对园区的帮扶情况

为做好化工园区安全风险评估分级工作，我厅多次与省生态环境厅、工信厅等部门就连城朋口工业园区定级问题进行会商，积极与龙岩市、连城县政府及园区管委会沟通，多渠道拓展思路。省生态环境厅从当地环境区位、资源禀赋、产业发展历史等方面考虑，多次与龙岩市及连城县沟通，提出了明确建议和意见。

下一步，我厅将继续会同省工信厅、生态环境厅等部门，强化对连城朋口工业园区的帮扶，指导园区进一步厘清发展方向，明晰产业规划，推动不符合规划定位的项目逐步退出、符合规划的绿色低碳转型升级。同时，指导园区加快安全环保隐患问题整改，促进园区高质量发展。

衷心感谢您对我省化工园区安全发展的关心和支持！

领导署名：邱美辉

联 系人：周  胜

联系电话：0591-87557048

福建省应急管理厅

2023年4月26日

（此件主动公开）