闽应急〔2024〕108号

各市、县（区）应急管理局，平潭综合实验区应急管理与综合执法局：

灾害信息员作为基层防灾减灾救灾工作的“第一响应人”，是做好灾情统计报送工作的关键，是防灾减灾救灾体系的中坚力量。我省自2020年起已初步建立“省－市－县－乡－村”五级灾害信息员队伍体系，为灾情管理、灾害隐患排查、灾害监测预警、灾害救助等工作的顺利开展发挥重要作用。为进一步加强灾害信息员队伍建设，现就有关事项通知如下。

一要全面建立AB角制度。按照《应急管理部 民政部 财政部关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2020〕11号）有关“打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的全国灾害信息员队伍”要求，结合当前我省防灾减灾救灾工作实际，决定“省－市－县－乡－村”五级全面建立灾害信息员岗位AB角制度，确保灾害信息员队伍人员齐备，紧急状态下不空岗。其中，“省－市－县－乡”灾害信息员，一般由具有应急职能的机构人员承担；行政村（居）灾害信息员，一般由村（社区）“两委”成员和村（社区）工作人员担任；自然村灾害信息员由有一定群众基础的，由村民从现有农村低保对象中推选的50周岁以下热心村民担任，由村委会领导和管理。请各地于11月30日前通过“全国应急信息员数据库”（http://120.52.31.142/normal），更新填报灾害信息员基本信息（姓名、地区、职务、联系方式等），并建立健全AB角制度。鼓励各地结合实际，积极探索将地震信息员、山洪泥石流监测员、地质灾害群测群防员、安监信息员、消防员和社会力量等纳入兼职灾害信息员。2025年起，每年3月、9月各级应急管理部门应对本辖区内灾害信息员基本信息（包括姓名、地区、职务、联系方式）进行核对更新，并不定期组织抽查，确保在册人员信息有效可用。

二要完善分级培训机制。各地要加快建立健全灾害信息员分级培训机制，针对不同层级灾害信息员开展不同形式内容的专题培训。省级应急管理部门组织培训市、县和部分多灾易灾乡级灾害信息员培训；市级组织培训本地区县级、乡级灾害信息员；县级组织培训本地区乡级和村级灾害信息员；督促推动乡级定期组织培训辖区内村级灾害信息员。原则上，各级灾害信息员每年度至少参加一次专题培训。各地要结合培训和实际灾情管理工作，加快构建由灾情管理业务骨干、专家学者等组成的本地区灾害信息员培训师资专家库，探索建立各级应急管理部门和培训专家的稳定合作机制。

三要强化工作保障。各地要结合本地灾害特点和防灾减灾救灾工作实际需要，为各级灾害信息员配备和提供承担灾情统计报送任务所需的必要装备（详见附件），包括报灾装备、个人应急装备、计算机设备、打印机、传真机、网络环境以及灾害现场开展工作所需的录音、摄影摄像等办公设备，有条件的地方可以考虑配备卫星电话、无人机等装备。在全省村（社区）灾害信息员中，推动实现使用手机报灾APP。各地要为灾害信息员开展工作提供必要的工作经费保障。在开展自然灾害公众责任保险工作中，请结合本地实际和灾害信息员工作特点，适当提高灾害信息员因灾伤亡的理赔标准。

附件：灾害信息员装备配备指导目录

福建省应急管理厅

2024年11月13日

附件

灾害信息员装备配备指导目录