闽安监管三〔2012〕212号

各设区市安监局，平潭综合实验区经发局，各有关单位：

　　为贯彻《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第43号，以下简称《规定》，请直接从网上下载），加强我省危险化学品输送管道安全监管，结合落实省安监局、省发改委、省经贸委、省住建厅《关于印发开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案的通知》（闽安监管三〔2012〕152号）精神，提出以下意见，请一并认真执行。

　　一、适用范围

　　根据《规定》和我省实际，本通知所指“危险化学品输送管道”不包括原油、天然气和城镇燃气管道。石油（含成品油）、天然气管道设施保护工作按照《福建省经济贸易委员会关于印发石油天然气管道设施保护工作职责分工的通知》（闽经贸函运行〔2011〕725号）执行。要通过举办学习班、讲座、下发宣传资料等多种形式，广泛宣传《规定》和本通知精神，使管道监管部门、权属单位以及管道沿线单位和群众了解并自觉遵守《规定》要求，共同维护危险化学品输送管道的安全运行。

　　二、立即开展普查，全面掌握管道现状

　　各地要立即组织开展危险化学品输送管道现状普查，重点查清穿越公共区域及城镇危险化学品输送管道设施的分布走向、物料名称、权属单位、安全现状和主管部门。在普查中，要组织管道权属单位、有资质的检验检测机构或科研单位，对城镇建成区现有的危险化学品管道管网开展全面检验检测、安全风险评估，确定各类管道管网的安全状况等级或安全风险。危险化学品输送管道普查表，请于 2012年 12月 31日前 报送省安监局监管三处，联系人：倪宏，电话：87753681，邮箱：fjajjgsc@126.com）。

　　三、强化监管，加大监督检查和隐患排查整治力度

　　1．要以《规定》为标准，对辖区内的危险化学品输送管道进行全面检查和隐患排查整治，重点整治危险化学品输送管道违章占压，防护距离不足，各类管道铺设重叠交叉等突出问题，以及安全责任不落实，规章制度、操作规程不健全，未设置安全标志及配备日常巡护人员，未定期进行管道检测、维护，未制定管道安全事故应急预案，新建、改建、扩建项目手续不完备等。对排查出的问题要督促管道权属单位和主管部门及时进行整改，并对整改结果进行跟踪复查。

　　各地要制定具体整治计划，明确责任部门、责任人和整改时限，确保2013年底前全面完成治理工作。

　　2．严格危险化学品输送管道建设项目的安全审查，对新建、改建、扩建危险化学品输送管道，要依法办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案和安全设施竣工验收。

　　四、健全制度，全面落实管道权属单位主体责任

　　管道权属单位或主管部门要建立和完善危险化学品输送管道安全管理制度，明确责任部门，落实管理责任。要规范地面开挖作业活动的安全管理，建立作业前安全交底制度；开展停用和废弃危险化学品输送管道设施安全清理工作。在城市拆迁、旧城改造、城镇建设、企业搬迁工作中，管道权属单位或主管部门要在规定的时间内安全拆除废弃管道设施，将处置方案按建设项目审查权限报相关安全生产监督管理部门备案。

　　五、加强协调，完善监管机制

　　各级安全监管部门要完善危险化学品安全监管部门联席会议制度，充分发挥相关部门作用，开展危险化学品输送管道普查、治理及监管等工作，建立地面开挖施工作业证相关部门联合审批制度，确保危险化学品输送管道安全。对不能确定权属单位或主管部门的废弃管道设施，应报请地方人民政府指定部门或单位负责实施安全拆除。

　　福建省安全生产监督管理局　　　　

　　2012 年12月10日 　　　　

　　(此件主动公开)

　　附件

　　危险化学品输送管道普查表

　　设区市名称：

　　填表说明：

　　1.该表由管道权属单位填写，报设区市安监局汇总。管道跨越设区市的情况，由管道权属单位分别报各设区市安监局汇总。

　　2.管道权属单位指危化品管道使用单位。

　　3.主管部门指管道权属单位上级管理机构或政府行业主管部门。

　　4.安全状况等级：工业管道按《在用工业管道定期检验规程》，根据质量技术监督部门资格认可的检验单位进行安全状况等级评定结果填写。长输管道暂时不填安全状况等级。

　　5.安全风险：长输管道按《压力管道定期检验规则—长输（油气）管道》，根据质量技术监督部门资格认可的管道风险评价单位进行安全风险评价结果填写：允许使用或不允许使用。工业管道暂时不填安全风险结果。